Как составить договор о реализации туристского продукта? Пояснения Министерства культуры РФ и Федерального агентства по туризму по вопросам, связанным с применением типовой формы договора о реализации туристского продукта, заключаемого между турагентом и .

В настоящее время стало популярным обращаться для планирования отпуска в туристические агентства. Специализированная организация подберет, согласно требованиям гражданина, недорогой и подходящий тур, согласует тип отеля, питание, способ трансфера и т. д. Для оформления сделки составляется договор о реализации туристского продукта. Туристу, в лице заказчика услуг, следует внимательно отнестись к содержанию документа, чтобы избежать в дальнейшем негативных последствий. В статье рассмотрим ключевые моменты оформления договора о реализации туристского продукта и процедуру его расторжения.

Особенности договора

Как расторгнуть?

Расторжение договора о реализации туристского продукта осуществляется на нижеприведенных основаниях:

• серьезное несоблюдение условий соглашения одним из участников письменной договоренности;
• существенное изменение обстоятельств — проблемы со здоровьем, отказ в выдаче визы, увеличение цен на транспорт, перенос путешествия на другое время и т. д.;
• здоровье и жизнь заказчика-туриста в стране прибытия подвергается риску.

По нижеследующему алгоритму отменяется действие договора о реализации туристского продукта:

• отсылка в турагентство письменно оформленного недовольства обслуживанием;
• рассмотрение претензии в десятидневный период;
• получение компенсации потребителем или в обратном случае — подача прошения в судебный орган.

Перед подачей прошения о признании неправомерным соглашения стоит установить размер претензий туриста по договору о реализации туристского продукта. Мировой суд принимает во внимание иск при размере меньше 50 000 рублей . Районный суд — больше 50 000 рублей . Государственным налогом такой иск не облагается, так как законодательством не установлена плата за исковое заявление, связанное с защитой интересов гражданина-заказчика.

Истцу и ответчику по делу о реализации туристского продукта дается месяц для подачи апелляции после вынесения постановления. Если срок пропущен, то судебное решение вступает в легитимную силу.

Договор о реализации турпродукта заключается в простой письменной форме, а правовые отношения, которые возникают на его основании, регулируются Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в РФ». Кроме того, текст соглашения и предоставляемые на его основании услуги должны соответствовать законодательству о защите прав потребителей.

Как составить договор о реализации турпродукта

Предметом такой договоренности является туристический продукт, а именно – перечень услуг, товаров и работ, которые предоставляются заказчику в период его туристского путешествия. К его компонентам, как правило, относятся питание, поездки на транспорте, проживание и досуг. Кроме предмета, в договоре о реализации турпродукта следует указать:

• срок действия договоренности (временные рамки предоставления услуг);
• обязанности сторон (заказчик обязуется предоставить туроператору всю необходимую информацию, которая может потребоваться для оказания услуг, а также вовремя оплатить его работу; туроператор обязуется оказать оговоренные услуги качественно и в полном объеме);
• порядок сдачи-приемки услуг (в том числе и срок устранения недостатков);
• стоимость туристического продукта;
• порядок расчетов и способ оплаты;
• ответственность сторон за невыполнение обязательств по договору о реализации турпродукта (размер штрафов и пени за каждый случай);
• основания, на которых договоренность может быть расторгнута в одностороннем порядке.

Кроме того, в договор о реализации турпродукта, образец которого представлен на этой странице, следует внести дополнительные условия. Например, о недействительности любых устных договоренностей и переписки, предшествующей заключению контракта.

Особое внимание при составлении соглашения следует уделить характеристикам турпродукта. В тексте документа должны быть указаны: маршрут и условия путешествия, адрес отеля, количество забронированных номеров, сроки проживания, тип питания, вид транспортной перевозки, необходимость визовой поддержки. Чем подробнее описаны перечисленные условия, тем меньше споров и разногласий возникает между туроператором и туристом.

Мы предлагаем вам скачать не просто образец, а уже готовый к подписанию договор о реализации турпродукта. Для этого достаточно заполнить опросный лист и внести необходимые данные в шаблон.

"Право и экономика", 2011, N 3

Восстановление работоспособности, поддержание и укрепление здоровья людей - одна из важнейших задач государства. В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию 2009 г. отмечена необходимость с особым вниманием относиться к созданию мотиваций и условий для здорового образа жизни. В связи с этим развитие внутреннего туризма становится актуальной задачей и одним из реальных инструментов оздоровления нации.

Туризм играет большую роль в решении социальных проблем, обеспечивая создание дополнительных рабочих мест, рост занятости экономически активного населения и повышение благосостояния нации. В настоящий момент туризм является одним из направлений оживления экономики, оказывая стимулирующее воздействие на развитие таких сфер экономической деятельности, как услуги коллективных средств размещения, транспорт, связь, торговля, производство сувенирной продукции, общественное питание, сельское хозяйство, строительство. Туризм также выступает катализатором социально-экономического развития регионов Российской Федерации <1>.

<1> Распоряжение Правительства РФ от 19 июля 2010 г. N 1230-р "О Концепции федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2016 годы)" // http://www.government.ru.

К числу наиболее важных международных правовых документов в области туризма относятся: Резолюция международной конвенции по международному туризму и путешествиям, принятая конференцией ООН (1963 г.), Международная конвенция по контракту на путешествие 1970 г., Манильская декларация по мировому туризму (1980 г.), Документ Акапулько (1982 г.), Гаагская декларация по туризму (1989 г.), Хартия туризма, Кодекс туриста (1985 г.) и др.

Кроме общих и специальных принципов, деятельность в сфере туризма регулируется и нормами, содержащимися в международных договорах. Так, Российская Федерация является участником Соглашения о сотрудничестве в области туризма, заключенного в рамках Союза Независимых Государств 23 декабря 1993 г. Этот документ базируется на принципах, провозглашенных Манильской декларацией по мировому туризму и Гаагской декларацией по туризму, и направлен на содействие равноправному и взаимовыгодному сотрудничеству в области туризма (ст. 1) .

Для того чтобы получить экономические выгоды от туризма, необходимо развивать не только инфраструктуру, но и договорные отношения в этой сфере. Основным и наиболее распространенным договором в туристской деятельности является договор, заключаемый по поводу предстоящего тура, именуемый в гл. 39 ГК РФ как договор возмездного оказания услуг. В целом можно отметить, что Гражданский кодекс РФ, Федеральный закон об основах туристской деятельности в РФ и другие нормативно-правовые акты в некоторой степени урегулировали правоотношения в области оказания услуг и туристического обслуживания. Вместе с тем многие вопросы остались за пределами данных правовых актов, например, нет четкого определения договора о реализации туристского продукта. В связи с этим представляется актуальным исследование такого рода договорных отношений.

По мнению автора данной статьи, под договором следует понимать соглашение, в силу которого одна сторона (туроператор (турагент) - организатор туристической поездки) обязуется предоставить другой стороне (туристу) комплекс услуг по перевозке и размещению, а турист обязуется уплатить установленную договором общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг).

По своей правовой природе данный договор является:

• консенсуальным, так как считается заключенным с момента достижения соглашения между сторонами по всем существенным условиям;
• взаимным, так как имеет двусторонний характер. Права и обязанности возникают у каждого из участников, причем права организатора туристической поездки соответствуют обязанностям туриста, и правам туриста корреспондируют обязанности организатора;
• возмездным.

В п. 1 ст. 779 ГК РФ прямо указано, что заказчик обязуется оплатить услуги. Субъекты договора о реализации туристского продукта имеют определенный имущественный интерес: турист заинтересован в получении права на отдых, которое он может реализовать через туристскую услугу, предоставленную туроператором (турагентом), а последний заинтересован в получении встречного удовлетворения в виде обусловленной договором денежной суммы. Туроператор (турагент) должен устанавливать цену туристских услуг одинаковой для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот для определенных категорий потребителей (например, туризм социальный).

Сторонами данного договора в соответствии с Законом об основах туристской деятельности являются турагент (туроператор) и турист.

Туроператором является юридическое лицо, осуществляющее деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта. Турагентом является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность по продвижению и реализации туристского продукта.

Существенная разница между туроператором и турагентом состоит в том, что турагент не участвует в формировании тура, а покупает его у туроператора готовым к реализации или реализует его по поручению туроператора.

Особенности деятельности турагента состоят в следующем:

турагент реализует туристу сформированный туроператором тур на тех условиях, которые предлагаются туроператором. При этом турагент является только посредником между туристом и туроператором. Предел его ответственности, как правило, ограничивается надлежащим предоставлением полной информации об условиях путешествия, правах и обязанностях туриста, третьих лиц и своевременной оплаты туроператору;

при наличии у туриста каких-либо претензий к качеству предоставленного туристского обслуживания, объему оказанных туристских услуг их рассмотрение осуществляется турагентом и туроператором в порядке, предусмотренном договором. Причем сведения о туроператоре должны быть указаны в договоре на туробслуживание туриста (это требование Закона). Претензии по качеству турпродукта турист может предъявить как туроператору, так и турагенту по всему перечню услуг, указанных в турпутевке, в течение 20 дней с момента окончания тура;

при непосредственном взаимодействии с туристом турагент может подобрать туроператора, предлагающего туры того качества и в том объеме, который необходим в данном случае. Турагент свободно ориентируется на рынке туруслуг и должен помочь туристу выбрать соответствующий тур наиболее надежного туроператора;

цена на турпродукт, предлагаемая турагентом, как правило, не выше, чем у туроператора, поскольку турагент реализует туры туроператора на его условиях, а иногда и ниже, чем у туроператора, поскольку агенту необходимо привлечь больше клиентов и он жертвует частью своей комиссии для понижения цены тура <2>.

<2> Различия турагента и туроператора // http://www.turizm.ru/advice/howtochoose/2590.

Понятие "формирование" законодателем не раскрыто. Если обратиться к этимологическому значению слова "формировать", то оно означает "создавать, составлять, организовывать" . Таким образом, основной отличительной функцией туроператора является организаторская работа, которая состоит в подборе, комбинировании туристских услуг, оказываемых различными исполнителями в зависимости от целей, сроков и маршрута путешествия, в совершении сделок им с третьими лицами, в силу которых последние обязуются исполнить полностью или частично обязательство организатора путешествий перед туристом. Помимо этого, туроператор осуществляет постоянный контроль за надлежащим исполнением третьими лицами своих обязательств по договорам, заключенным с ним. Контроль этот проводится через руководителей групп, назначаемых для поездки с группой туристов. Если представить, что турист будет заключать договоры со всеми лицами, которые принимают участие в предоставлении туристской услуги, то ответственность за ненадлежащее исполнение договоров будет распределяться солидарно между всеми услугодателями, что существенно затруднит защиту прав туриста. Соответственно, удобнее заключить такой договор с одним субъектом, который будет организовывать предоставление услуг и контролировать их фактическое оказание, принимая на себя все последствия ненадлежащего исполнения договора третьими лицами. Исходя из этого сущность договора на оказание туристских услуг состоит в том, что туроператор берет на себя обязательства осуществить весь процесс подготовки и проведения туристской поездки, а турист, таким образом, получает тур, не прибегая к заключению большего количества договоров.

В качестве другой стороны рассматриваемого договора выступает турист (заказчик). Для уяснения содержания этого термина, по мнению автора, необходимо провести анализ соответствующих нормативных правовых актов. Например , в Конвенции ООН о таможенных льготах для туристов 1954 г. под словом "турист" понимается "любое лицо независимо от его расы, пола, языка и религии, которое вступает на территорию какого-либо Договаривающегося Государства, кроме того Государства, в котором это лицо обычно проживает, и остается там не менее двадцати четырех часов и не более шести месяцев в течение любого двенадцатимесячного периода с дозволенной целью, кроме цели иммигрировать, как-то: с целью туризма, развлечения, спорта или лечения, или по семейным обстоятельствам, или для учения, религиозного паломничества, или с деловыми целями". В Рекомендациях Римской конференции ООН по туризму и международным путешествиям содержится унифицированное определение понятия "турист". Смысл этого понятия сводится к тому, что туристом является любое лицо, посещающее любую другую страну, помимо той, которая является его обычным местом жительства, с любой целью, помимо занятия профессиональной деятельностью, вознаграждаемой в посещаемой стране. При этом срок такого посещения должен составлять не менее 24 часов.

В соответствии с Законом об основах туристской деятельности турист - лицо, посещающее страну (место) временного пребывания в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания, на период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющее не менее одной ночевки в стране (месте) временного пребывания.

По нашему мнению, в Законе не решен вопрос уступки права требования туристом по договору о реализации туристского продукта.

"До начала туристической поездки турист вправе уступить свои права по договору третьим лицам. Туроператор (турагент) вправе возражать против совершения уступки прав туриста третьим лицам, если последние не отвечают требованиям, предъявляемым к участникам туристической поездки законом или договором. В случае совершения туристом уступки права требования в отношении третьего лица данные субъекты несут солидарную ответственность перед туроператором (турагентом)".

Предметом данного договора является туристический продукт, т.е. комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг).

К существенным условиям данного договора относятся:

полное и сокращенное наименования, адрес (место нахождения), почтовый адрес и реестровый номер туроператора;

размер финансового обеспечения, номер, дата и срок действия договора страхования ответственности туроператора или банковской гарантии, наименование, адрес (место нахождения) и почтовый адрес организации, предоставившей финансовое обеспечение;

сведения о туристе, а также об ином заказчике и его полномочиях (если турист не является заказчиком) в объеме, необходимом для реализации туристского продукта;

общая цена туристского продукта в рублях;

информация о потребительских свойствах туристского продукта - о программе пребывания, маршруте и об условиях путешествия, включая информацию о средствах размещения, об условиях проживания (месте нахождения средства размещения, его категории) и питания, услугах по перевозке туриста в стране (месте) временного пребывания, о наличии экскурсовода (гида), гида-переводчика, инструктора-проводника, а также о дополнительных услугах;

права, обязанности и ответственность сторон;

условия изменения и расторжения договора;

сведения о порядке и сроках предъявления туристом и (или) иным заказчиком претензий к туроператору в случае нарушения туроператором условий договора;

сведения о порядке и сроках предъявления туристом и (или) иным заказчиком требований о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо требований об уплате денежной суммы по банковской гарантии, а также информация об основаниях для осуществления таких выплат по договору страхования ответственности туроператора и по банковской гарантии.

"В случае если это предусмотрено договором, туроператор (турагент) может повысить цену на туристический продукт за тридцать дней до отъезда при условии отражения в договоре точного порядка расчета новой цены".

Особую актуальность в настоящее время представляет проблема разрешения таких проблем туриста, как кража денег и вещей в отелях, предъявление постояльцам счетов за неоказанные им услуги, получение туристами травм от третьих лиц при занятиях экстремальными видами спорта, компенсация ущерба вследствие несчастных случаев и др. В данных ситуациях туристу необходима юридическая помощь, получить которую не всегда представляется возможным в стране (месте) временного пребывания. В связи с этим была создана неправительственная организация "Защита прав граждан и туристских организаций "Турзащита", в обязанности которой входит защита прав и интересов российских туристов, находящихся за рубежом. Защита осуществляется путем предоставления консультаций по правовым вопросам, а также непосредственного выезда юриста. На наш взгляд, данное нововведение положительно отражается на качестве отдыха туристов, но данному вопросу следует уделять более пристальное внимание. Целесообразным представляется постоянное присутствие квалифицированных юристов в местах отдыха граждан. Юрист, по нашему мнению, должен являться также представителем туристской организации, с которой заключен договор возмездного оказания туристских услуг, владеть языком страны (места, региона), в которой осуществляется защита туристов, и национальным законодательством. Юридическая помощь должна осуществляться по договору страхования, который будет заключен туристом, наряду с договором медицинского страхования. Данный механизм будет способствовать гарантированной и быстрой юридической помощи туристу, отсутствию необходимости самостоятельно заниматься решением проблем правового характера и, как следствие, более качественному отдыху.

Договорная практика и анализ норм Гражданского кодекса РФ, Закона об основах туристской деятельности РФ и Закона о защите прав потребителей позволяет сделать вывод о том, что гражданско-правовая ответственность туроператора (турагента) как исполнителя по договору оказания туристских услуг может наступить:

за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора;

за несоблюдение требований, предъявляемых к качеству туристской услуги;

за нарушение права туриста на достоверную информацию;

за причинение вреда жизни и здоровью при предоставлении туристской услуги.

При этом следует учитывать, что свою гражданско-правовую ответственность туроператор (турагент) может максимально ограничить.

Так, в договоре на вполне законных условиях может быть прописано освобождение от ответственности в следующих случаях:

неисполнение или ненадлежащее исполнение услуг, возникшее вследствие недостоверности, недостаточности и несвоевременности сведений и документов, предоставленных заказчиком, а также вследствие других нарушений заказчиком или его туристами условий договора;

отмена или изменение времени отправления водного, авиа- и железнодорожного транспорта и связанные с этим изменения объема и сроков услуг по договору. В этих случаях ответственность в соответствии с законодательством несет перевозчик (это условие достаточно спорное, но закону не противоречит и некоторыми судами принимается);

сохранность личного багажа, ценностей и документов туристов заказчика на весь период оказания услуг;

если туристам заказчика отказано в перевозке или проживании в гостинице из-за отсутствия у них надлежащих документов, нарушения правопорядка или причинения беспокойства окружающим, состояния опьянения или нарушения других правил поведения в общественных местах, проезда или провоза багажа;

если заказчик или его турист из-за собственной неосторожности, по своему усмотрению или в связи со своими интересами не воспользовался всеми или частью предоставленных услуг;

за услуги, приобретенные заказчиком и/или его туристами самостоятельно вне рамок договора;

в случае невозможности оказания услуг в силу действия российской или зарубежной таможенной службы или пограничного контроля, в случае отказа посольств зарубежных стран в выдаче въездных виз либо иных действий официальных органов или властей России или зарубежных стран, делающих невозможным осуществление услуг <3>.

<3> Михаль С.Н. Особенности договора о реализации туристического обслуживания // http://yourvariant.ru/.

В качестве общего основания освобождения от ответственности туроператора (турагента) за исполнение взятых на себя обязательств по такому виду договора может служить лишь невозможность его исполнения вследствие непреодолимой силы, чрезвычайных и непреодолимых при данных условиях обстоятельств. Однако все эти основания также требуют своего подтверждения и доказывания.

Анализ договорной практики и первичных документов (договоров между туристами и турфирмами) показывает, что при определении гражданско-правовой ответственности туристской фирмы перед туристом за неисполнение или ненадлежащее исполнение туристского договора в качестве элемента правонарушения, как правило, исключается вина причинителя вреда (туристской фирмы).

Ответственность без вины имеет место в гражданском праве. Например , в соответствии с п. 1 ст. 901 ГК РФ профессиональный хранитель несет ответственность за случайную утрату, недостачу или повреждение имущества, если не докажет, что такие отрицательные последствия произошли вследствие непреодолимой силы либо свойств вещи, о которых хранитель, принимая ее на хранение, не знал и не должен был знать, либо в результате умысла или грубой неосторожности поклажедателя.

Согласно ст. 1079 ГК РФ обязанность возмещения даже случайного причинения вреда владельцем источника повышенной опасности наступает, если тот не докажет, что такой вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Наряду с этим в соответствии с п. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Из содержания приведенных норм следует, что ответственность без вины в сфере оказания туристских услуг наступает без ее доказывания.

Об этом свидетельствует и анализ положений Международной конвенции по контракту на путешествие, принятой Генеральной ассамблеей ФУААВ 22 октября 1997 г. и Советом МТА 13 ноября 1997 г. , где отмечается, что за нарушение организатором путешествия условий контракта он несет ответственность за любой ущерб, приведший к нарушению условий заключенного контракта. Туристское агентство отвечает как за собственные действия, так и за упущения своих исполнителей и представителей, так как оно действует как организатор путешествия и отвечает за любой ущерб, причиненный путешественнику, и за невыполнение полностью или частично своих обязательств по заключенному и оплаченному контракту (ст. ст. 12, 13).

Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.

К существенным изменениям обстоятельств относятся:

ухудшение условий путешествия, указанных в договоре и туристской путевке. При этом турист вправе воспользоваться правилами ст. 18 Закона о защите прав потребителей;

изменение сроков совершения путешествия;

непредвиденный рост транспортных тарифов;

невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

По мнению одного из специалистов, к правовым последствиям расторжения договора оказания туристических услуг относится прекращение обязательств сторон. При этом возмещение убытков, причиненных расторжением договора, осуществляется в соответствии с фактическими затратами сторон. Выплачиваемая в качестве возмещения убытков сумма не может превышать двукратного размера стоимости туристского продукта <4>.

<4> Лунев С.В. Договор по туристскому обслуживанию - правовое регулирование // http://www.kmcon.ru/main/articles/jurist12/jurist12_876.html.

Список литературы

1. Соглашение о сотрудничестве в области туризма // Содружество: Информационный вестник Совета государств и Совета глав правительств СНГ. 1993. N 5. С. 38.
2. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.: Русский язык, 1978. С. 786.
3. Международный туризм: правовые акты / Сост. Н.И. Волошин. М.: Финансы и статистика. 2000. С. 344.

Н.А.Внуков

кафедры гражданско-правовых дисциплин

Орловской региональной академии

государственной службы,

специалист

по гражданскому, предпринимательскому,

семейному праву,

а также международному частному праву

Договор с туроператором о реализации туристского продукта. Реализация туристского продукта осуществляется на основании договора с туроператором, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей . Типовые формы договора о реализации туристского продукта, заключаемого между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, и договора о реализации туристского продукта, заключаемого между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

К существенным условиям договора о реализации туристского продукта относятся :

• полное и сокращенное наименования, адрес (место нахождения), почтовый адрес и реестровый номер туроператора;
• размер финансового обеспечения ответственности туроператора, номер, дата и срок действия договора или договоров страхования ответственности туроператора и (или) банковской гарантии или банковских гарантий, наименование, адрес, место нахождения организации, предоставившей финансовое обеспечение ответственности туроператора, в случае, если фонд персональной ответственности туроператора не достиг максимального размера (за исключением туроператоров, указанных в абзацах втором и третьем части пятой статьи 4.1 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»);
• сведения о туристе, а также об ином заказчике и его полномочиях (если турист не является заказчиком) в объеме, необходимом для реализации туристского продукта;
• общая цена туристского продукта в рублях;
• информация о потребительских свойствах туристского продукта — о программе пребывания, маршруте и об условиях путешествия, включая информацию о средствах размещения, об условиях проживания (месте нахождения средства размещения, его категории) и питания, услугах по перевозке туриста в стране (месте) временного пребывания, о наличии экскурсовода (гида), гида-переводчика, инструктора-проводника, а также о дополнительных услугах;
• права, обязанности и ответственность сторон;
• условия изменения и расторжения договора;
• сведения о порядке и сроках предъявления туристом и (или) иным заказчиком претензий к туроператору в случае нарушения туроператором условий договора;
• информация о порядке и сроках предъявления туристом и (или) иным заказчиком требований о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо требований об уплате денежной суммы по банковской гарантии, а также требований о возмещении реального ущерба туристу и (или) иному заказчику за счет средств фонда персональной ответственности туроператора при условии, что денежных средств страховщика или гаранта для выплаты страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или уплаты денежной суммы по банковской гарантии оказалось недостаточно в случае, если фонд персональной ответственности туроператора не достиг максимального размера (за исключением туроператоров, указанных в абзацах втором и третьем части пятой статьи 4.1 настоящего Федерального закона);
• информация о порядке и сроках предъявления туристом и (или) иным заказчиком требований о возмещении реального ущерба туристу и (или) иному заказчику за счет средств фонда персональной ответственности туроператора в случае, если фонд персональной ответственности туроператора достиг максимального размера;
• условие выдачи туристу и (или) иному заказчику, приобретающим услугу по перевозке, оказываемую туроператором отдельно либо в составе туристского продукта, электронного перевозочного документа (билета), подтверждающего право туриста на перевозку до пункта назначения и обратно либо по иному согласованному в договоре о реализации туристского продукта маршруту и оформленного на основании данных документа, удостоверяющего личность пассажира. Если договор о реализации туристского продукта заключен ранее чем за 24 часа до начала путешествия, такой документ (билет) должен быть выдан туристу и (или) иному заказчику не позднее чем за 24 часа до начала путешествия;
• условие выдачи туристу и (или) иному заказчику, приобретающим у туроператора услугу по размещению в гостинице или ином средстве размещения отдельно либо в составе туристского продукта, документа о бронировании и получении места в гостинице или ином средстве размещения (ваучера) на условиях, согласованных с туристом и (или) иным заказчиком в договоре о реализации туристского продукта.
• Иные условия договора о реализации туристского продукта определяются по соглашению сторон.

Договор о реализации туристского продукта должен содержать сведения о заключении в пользу туриста договора добровольного страхования, условиями которого предусмотрена обязанность страховщика осуществить оплату и (или) возместить расходы на оплату медицинской помощи в экстренной и неотложной формах, оказанной туристу на территории страны временного пребывания при наступлении страхового случая в связи с получением травмы, отравлением, внезапным острым заболеванием или обострением хронического заболевания, включая медицинскую эвакуацию туриста в стране временного пребывания и из страны временного пребывания в страну постоянного проживания (далее — медицинская помощь в экстренной и неотложной формах в стране временного пребывания), и (или) возвращения тела (останков) туриста из страны временного пребывания в страну постоянного проживания (далее — возвращение тела (останков) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и страны временного пребывания, или сведения об отсутствии договора добровольного страхования.

Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.

К существенным изменениям обстоятельств относятся:

• ухудшение условий путешествия, указанных в договоре;
• изменение сроков совершения путешествия;
• непредвиденный рост транспортных тарифов;
• невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

Разработан на основании типового договора, утвержденного
Приказом Минкультуры России от 31.10.2016
Все изменения и дополнения внесены с согласия Заказчика.

ДОГОВОР О РЕАЛИЗАЦИИ ТУРИСТСКОГО ПРОДУКТА № ___

г. Москва «__» __________ 20__ г.
ООО «Ваш туроператор» в лице Директора Русинова Артема Александровича, в дальнейшем именуемое «Агент», и Мутных Сергея Алексеевича, в дальнейшем именуем «Заказчик», заключили договор о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1. В целях и на условиях настоящего договора:
Агент обязуется предоставить Заказчику необходимую и достоверную информацию, забронировать туристский продукт у Туроператора, обеспечить своевременную оплату туристского продукта, исполнить другие обязанности, предусмотренные настоящим договором;

Туроператор обязуется сформировать туристский продукт, забронировать услуги для Заказчика у поставщиков услуг;
Заказчик обязуется оплатить цену договора в установленные сроки и обеспечить иные обязанности, предусмотренные настоящим договором.
1.2. Потребительские свойства туристского продукта отражены в Заявке на бронирование туристского продукта (далее «Заявка»), которая является неотъемлемой частью настоящего договора и оформлена в виде Приложения к договору.
1.3. Агент заключает настоящий договор от имени Туроператора. Обязанности по оказанию услуг, входящих в туристский продукт, возникают у Туроператора. Услуги, входящие в туристский продукт, непосредственно оказываются Заказчику третьими лицами — Туроператором, перевозчиком, отелем или иным средством размещения, страховщиком и прочими лицами, оказывающими услуги, входящие в туристский продукт.

2. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СТОРОН

2.1. Права и обязанности Агента:
Агент обязуется:
2.1.1 Предоставить Заказчику информацию: о потребительских свойствах туристского продукта, отвечающего указанным в Заявке требованиям Заказчика; о правилах въезда в страну (место) временного пребывания и выезда из страны (места) временного пребывания, об основных документах, необходимых для въезда в страну (место) временного пребывания и выезда из страны (места) временного пребывания, включая сведения о необходимости наличия визы для въезда в страну и (или) выезда из страны временного пребывания; о таможенных, пограничных, медицинских, санитарно-эпидемиологических и иных правилах (в объеме, необходимом для совершения путешествия); об обычаях местного населения, о религиозных обрядах, о святынях, памятниках природы, истории, культуры и других объектах туристского показа, находящихся под особой охраной, состоянии окружающей природной среды (в объеме, необходимом для совершения путешествия); о национальных и религиозных особенностях страны (места) временного пребывания; об опасностях, с которыми Заказчик может встретиться при совершении путешествия, в том числе о необходимости проходить профилактику в соответствии с международными медицинскими требованиями; о месте нахождения, почтовых адресах и номерах контактных телефонов органов государственной власти Российской Федерации, дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, находящихся в стране (месте) временного пребывания, в которые Заказчик может обратиться в случае возникновения в стране (месте) временного пребывания чрезвычайных ситуаций или иных обстоятельств, угрожающих безопасности его жизни и здоровья, а также в случаях возникновения опасности причинения вреда имуществу Заказчика; об адресе (месте пребывания) и номере контактного телефона в стране (месте) временного пребывания руководителя группы несовершеннолетних туристов в случае, если туристский продукт включает в себя организованный выезд группы несовершеннолетних туристов без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей; о том, входит ли в состав услуг по договору медицинская страховка и страховка от несчастных случаев, а также страховка от невыезда (в случае, если страховка входит в состав услуг, Заявка на бронирование содержит указание на включение в состав услуг соответствующей страховки — в противном случае страховка туристу не предоставляется), о необходимости самостоятельной оплаты туристом медицинской помощи в экстренной и неотложной формах в стране временного пребывания, о возвращении тела (останков) за счет лиц, заинтересованных в возвращении тела (останков), в случае отсутствия у туриста договора добровольного страхования (страхового полиса), о требованиях законодательства страны временного пребывания к условиям страхования в случае наличия таких требований (в том числе о необходимости страховки для въезда в страну и для оформления визы); об условиях договора добровольного страхования, о страховщике, об организациях, осуществляющих в соответствии с договором, заключенным со страховщиком, организацию оказания медицинской помощи в экстренной и неотложной формах в стране временного пребывания и ее оплату, возвращения тела (останков), а также о порядке обращения туриста в связи с наступлением страхового случая (о месте нахождения, номерах контактных телефонов страховщика, иных организаций) — соответствующая информация в устной или наглядной форме представлена Заказчику при заключении договора, а также может содержаться в полисах и иных сопроводительных документах, выдаваемых Заказчику; о порядке и сроках предъявления Заказчиком требований к организации, предоставившей Туроператору финансовое обеспечение, об указанной организации, а также об основаниях для осуществления выплат по договору страхования ответственности Туроператора и по банковской гарантии. Информация предоставляется Заказчику в письменной форме, в наглядной форме посредством демонстрации описаний услуг на бумажных носителях, на экране мониторов, в устной форме, а также иными способами. В целях исполнения указанной обязанности Агент, помимо прочего, предоставил Заказчику Сведения об организации, предоставившей Туроператору финансовое обеспечение.
Заключением договора Заказчик подтверждает свое ознакомление с указанной информацией и получение соответствующих материалов.
2.1.2 Направить в адрес Туроператора заявку на бронирование туристского продукта, соответствующего потребительским свойствам, указанным в Заявке. По запросу Заказчика представить Заказчику информацию о наличии или отсутствии у Туроператора туристского продукта, соответствующего потребительским свойствам, указанным в Заявке. Согласовать с Туроператором условия путешествия. Проинформировать Туроператора о заключении договора о реализации туристского продукта.
2.1.3 Передать Туроператору полученные от Заказчика денежные средства в порядке и сроки, установленные договором с Туроператором;
2.1.4 Оказывать Заказчику содействие в получении от Туроператора предоставляемых Туроператором документов (в том числе путем распечатки документов с использованием системы онлайн бронирования Туроператора и пересылки их Заказчику).
2.1.5 Принимать необходимые меры по обеспечению безопасности информации о полученных от Заказчика в процессе оказания услуг персональных данных Заказчика, в том числе при их обработке и использовании.
2.1.6 Предоставить Заказчику копию доверенности, выданной Туроператором, на заключение от имени Туроператора договоров о реализации сформированного им туристского продукта.
Турагент вправе:
2.1.7 Отказаться от исполнения договора или приостановить исполнение договора (исполнение обязательств Агентом является встречным по отношению к исполнению обязательств Заказчиком) в случае нарушения Заказчиком установленного договором порядка оплаты, а также в случаях не предоставления или несвоевременного предоставления Заказчиком сведений и документов, необходимых для исполнения договора или нарушения Заказчиком иных обязанностей установленных настоящим договором с применением последствий, установленных п. 5.5. настоящего договора.
2.1.8 Получить от Туроператора бонусы, скидки и иные формы вознаграждения за реализацию туристского продукта и оставить их в своем распоряжении.
2.2. Права и обязанности Туроператора:
Туроператор обязуется:
2.2.1. Обеспечить оказание услуг, входящих в туристский продукт.
2.2.2. Передать через Агента документы, предусмотренные настоящим договором с соблюдением Правил оказания услуг по реализации туристского продукта.
Не позднее 24 часов до начала путешествия передать через Агента Заказчику документы, удостоверяющие право Заказчика на получение услуг, входящих в туристский продукт (ваучер, билет и другие), а также иные документы, необходимые для совершения путешествия.
В случае, если Заказчик выезжает за пределы территории Российской Федерации — также передать через Агента билет, подтверждающий право на перевозку (в том числе чартерную) до пункта назначения и обратно либо по иному маршруту, согласованному в Договоре (в случае если законодательством Российской Федерации предусмотрена выдача билета для соответствующего вида перевозки), ваучер, договор страхования, заключенный в пользу туриста (страховой полис);
При оформлении билета в электронном виде передать через Агента Заказчику выписку из автоматизированной системы, содержащей сведения о перевозках;
Передать через Агента Заказчику, приобретающему услугу по перевозке, (билет), подтверждающий право туриста на перевозку до пункта назначения и обратно либо по иному согласованному в договоре о реализации туристского продукта маршруту, и оформленный на основании данных документа, удостоверяющего личность пассажира. Если договор о реализации туристского продукта заключен ранее чем за 24 часа до начала путешествия, такой документ (билет) должен быть выдан Заказчику не позднее чем за 24 часа до начала путешествия;
Передать через Агента Заказчику, приобретающему услугу по размещению в гостинице или ином средстве размещения отдельно либо в составе туристского продукта, полученный от Туроператора документ о бронировании и получении места в гостинице или ином средстве размещения (ваучер) на условиях, согласованных в Договоре;
Туроператор вправе:
2.2.3. Отказаться от исполнения договора или аннулировать бронирование или приостановить исполнение договора (исполнение обязательств Туроператором является встречным по отношению к исполнению обязательств Заказчиком) в случае нарушения Заказчиком установленного договором порядка оплаты, а также в случаях не предоставления или несвоевременного предоставления Заказчиком сведений и документов, необходимых для исполнения договора или нарушения Заказчиком иных обязанностей установленных настоящим договором с применением последствий, установленных п. 5.5. настоящего договора.
2.2.4. Опубликовывать различные акции и спецпредложения. Акции и спецпредложения, опубликованные после подписания настоящего договора, на настоящий договор не распространяются (если Туроператором не установлено иное).
2.3. Права и обязанности Заказчика:
Заказчик обязуется:
2.3.1. Произвести своевременную оплату цены договора в соответствии с условиями настоящего договора.
2.3.2. В указанный Агентом и (или) Туроператором срок (но в любом случае не позднее, чем за 30 дней до начала поездки) предоставить Агенту комплект необходимых для исполнения договора документов (в том числе заграничный паспорт, фотографии в требуемом количестве, анкетную информацию), сообщить сведения и представить иные документы, истребуемые Туроператором и (или) указанные в Заявке на бронирование и в настоящем договоре. О конкретном комплекте необходимых документов и сроке их представления Заказчик уведомляется при заключении настоящего Договора в устной форме или путем включения перечня таких документов в Заявку на бронирование. В зависимости от условий конкретного путешествия, по требованию Туроператора и (или) Агента Заказчик обязуется предоставить документы и сведения в иные, в том числе в более сжатые сроки. Подписанием настоящего договора Заказчик подтверждает получение соответствующих сведений.
2.3.3.
2.3.4. При заключении договора письменно сообщить информацию об обстоятельствах, препятствующих оказанию услуг. Агент и Туроператор во исполнение Закона «О защите прав потребителей» информируют Заказчика, что к обстоятельствам, препятствующим оказанию услуг, в том числе, но не только, относятся:
— различного рода заболевания Заказчика и связанные с ними медицинские противопоказания (в том числе применительно к разным видам передвижения, смене климатических условий, особенностям национальной кухни, применению лекарственных средств и т.п.);
— имевшие место в прошлом конфликтные ситуации с государственными органами, в том числе, запрет на въезд в определенное государство или в группу стран;
— ограничения на право выезда из РФ, наложенные Федеральной службой судебных приставов-исполнителей, или иными компетентными органами;
— иностранное гражданство Заказчика, установленный визовый режим между страной выезда и страной, гражданином которой является Заказчик, в случае если он не российский гражданин;
— необходимость получения Заказчиком специальных разрешений или согласований от третьих лиц или компетентных органов, в том числе: согласия на выезд ребенка за границу, получения ребенком собственного загранпаспорта, разрешения на вывоз оружия, разрешения на вывоз животного, разрешения на вывоз художественных ценностей и прочих разрешений, и согласований;
— иные обстоятельства, объективно препятствующие оказанию услуг, о которых Заказчик знал или должен был знать при заключении договора.
При невозможности оказания услуг в связи с неисполнением Заказчиком указанных выше обязательств услуги считаются не оказанными по вине Заказчика с применением положений ч. 2 ст. 781 ГК РФ.
2.3.5. До начала поездки получить передаваемые Агентом или Туроператором документы, необходимые для совершения путешествия (в зависимости от состава услуг, входящих в туристский продукт, к таким документам могут относиться в том числе, но не ограничиваясь перечисленным: электронный перевозочный документ, подтверждающий право туриста на перевозку до пункта назначения и обратно, документ о бронировании и получении места в гостинице (ваучер)). Документы передаются Заказчику согласно Правилам оказания услуг по реализации туристского продукта с использованием электронной формы связи или в офисе Агента. Агент сообщает Заказчику о способах и о месте получения документов в офисе Агента, по телефону или с использованием электронной формы связи. Документы считаются переданными Заказчику с момента извещения Заказчика о готовности документов к передаче (в том числе — направления информации или документов по электронной почте). Заказчик обязан осмотреть полученные документы и известить Туроператора и Агента без промедления об обнаруженных в документах недостатках. Туроператор и Агент не несут ответственности за работу каналов связи, в связи с этим Заказчику рекомендуется своевременно уточнять сроки получения документов.
2.3.6. Своевременно прибыть в аэропорт (на вокзал) к установленному Туроператором месту встречи. Изменение сроков поездки возможно только по предварительному письменному согласованию с Агентом и Туроператором.
Заблаговременно письменно информировать Агента и Туроператора в случае, если Заказчик планирует заселиться в вечернее или ночное время или приехать позднее изначально указанного времени или даты заселения. Заказчик проинформирован, что в некоторых средствах размещения, несмотря на возможность заселения в ночное время, необходимо совершить звонок администратору рецепции или Туроператору или связаться с поставщиком услуг иным образом. При возникновении любых внештатных ситуаций Заказчик обязуется незамедлительно письменно обратиться к Агенту и Туроператору. Невозможность оказания услуг по вине Заказчика влечет обязанность Заказчика по полной оплате цены услуг. Заключением договора Заказчик подтверждает получение информации о телефонах Туроператора и о порядке заселения.
2.3.7. Соблюдать правила перевозки пассажиров, ручной клади и багажа, установленные договором с перевозчиком, а также транспортными уставами, кодексами и соответствующими подзаконными актами.
2.3.8. Соблюдать правила выезда из РФ и въезда в РФ, правила въезда в страну (место) временного пребывания, выезда из страны (места) временного пребывания, а также соблюдать указанные правила в странах транзитного проезда. Обеспечить наличие у всех участников поездки документов, необходимых для выезда за пределы РФ и въезда на территорию страны временного пребывания и транзитных стран (в том числе, но не ограничиваясь перечисленным — согласия на выезд несовершеннолетних туристов, заграничных паспортов с достаточным сроком действия, с необходимыми отметками, визами, пустыми страницами). Заключением настоящего договора Заказчик подтверждает наличие у него исчерпывающей информации относительно правил выезда, въезда и транзита и гарантирует наличие возможности беспрепятственного выезда, транзита и въезда у всех участников поездки.
2.3.9. Своевременно покинуть страну временного пребывания в соответствии с условиями путешествия и выданной визы.
2.3.10. Относиться к имуществу третьих лиц с надлежащей заботливостью и осмотрительностью, соблюдать установленные третьими лицами правила пользования таким имуществом, не причинять вреда имуществу третьих лиц.
2.3.11. Незамедлительно письменно информировать Агента, Туроператора, а также представителей принимающей стороны о неоказании или ненадлежащем оказании входящих в туристский продукт услуг со стороны третьих лиц.
2.3.12. Предоставить письменное согласие, включая письменное согласие от всех туристов, указанных в Заявке на бронирование на обработку и передачу своих персональных данных Агенту, Туроператору и третьим лицам для исполнения Договора (в том числе для оформления виз, проездных документов, бронирования гостиницы);
2.3.13. Предоставить письменное подтверждение туриста о доведении до него информации, указанной в Приложении к договору;
2.3.14. Предоставить при заключении договора свои контактные данные, а также контактные данные туриста, необходимые для оперативной связи (телефон, адрес электронной почты);
2.3.15. Освободить средство (место) размещения в последний день пребывания до расчетного часа, оплатить счета за услуги, предоставленные в средстве размещения и не входящие в туристский продукт;
2.3.16. Соблюдать законодательство страны (места) временного пребывания, уважать ее социальное устройство, обычаи, традиции, религиозные верования;
2.3.17. Сохранять окружающую среду, бережно относиться к памятникам природы, истории и культуры в стране (месте) временного пребывания.
2.3.18. Ознакомить указанных в договоре участников путешествия с содержанием договора и со всей информацией, предоставленной Заказчику в том случае, если Заказчик, заключил настоящий договор не только от своего имени, но также от имени или в интересах иных, указанных в договоре лиц; при этом Заказчик гарантирует наличие у себя полномочий на осуществление сделки в чужих интересах. Везде, где по тексту договора указаны обязанности Заказчика, имеются в виду также третьи лица, в интересах которых действует Заказчик, сопровождающие его (сопровождаемые им) лица, в том числе несовершеннолетние.
2.4. Заказчик вправе:
2.4.1. Получить при заключении договора информацию, предоставляемую в соответствии с условиями договора и закона.
2.4.2. Потребовать возмещения убытков и компенсации морального вреда в случае невыполнения условий договора в порядке установленном законодательством Российской Федерации.
2.4.3. Получить обеспечение в соответствии с законодательством РФ экстренной помощи за счет средств резервного фонда объединения туроператоров в сфере выездного туризма
2.4.4. Получить копию свидетельства о внесении туроператора в реестр туроператоров.
2.4.5. Добровольно застраховать риски, связанные с совершением путешествия и не покрываемые финансовым обеспечением ответственности туроператора.
2.4.6. Получить документы, необходимые туристу для совершения путешествия в соответствии с Договором;
2.4.7. Обратиться к Агенту для оказания содействия по страхованию расходов, которые могут возникнуть вследствие отмены поездки (страхование от невыезда), в том числе по причинам, не зависящим от Заказчика (болезнь, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства), страхования багажа, иных финансовых рисков, связанных с путешествием и не покрываемых финансовым обеспечением ответственности Туроператора;
2.4.8. Предъявить к организации, предоставившей финансовое обеспечение ответственности Туроператора, требование о выплате страхового возмещения по договору страхования либо уплате денежной суммы по банковской гарантии при наличии оснований, в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации о туристской деятельности;
2.4.9. Предъявить к объединению туроператоров в сфере выездного туризма требование о возмещении реального ущерба за счет фонда персональной ответственности при условии, что денежных средств страховщика или гаранта для выплаты страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или уплаты денежной суммы по банковской гарантии оказалось недостаточно в случае, если фонд персональной ответственности туроператора не достиг максимального размера, при наличии оснований, в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации о туристской деятельности;
2.4.10. Предъявить к объединению туроператоров в сфере выездного туризма требование о возмещении реального ущерба за счет средств фонда персональной ответственности туроператора в случае, если фонд персональной ответственности туроператора достиг максимального размера.
2.4.11. Заказчик имеет право на (в случае, если Заказчик является туристом): получение необходимой и достоверной информации о правилах въезда в страну (место) временного пребывания и пребывания, об обычаях местного населения, о религиозных обрядах, святынях, памятниках природы, истории, культуры и других объектах туристского показа, находящихся под особой охраной, состоянии окружающей среды; свободу передвижения, свободный доступ к туристским ресурсам с учетом принятых в стране (месте) временного пребывания ограничительных мер; обеспечение личной безопасности, своих потребительских прав и сохранности своего имущества, беспрепятственное получение неотложной медицинской помощи; обеспечение в соответствии с настоящим Федеральным законом экстренной помощи за счет средств резервного фонда объединения туроператоров в сфере выездного туризма; возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора о реализации туристского продукта Туроператором или турагентом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; содействие органов власти (органов местного самоуправления) страны (места) временного пребывания в получении правовой и иных видов неотложной помощи; беспрепятственный доступ к средствам связи; получение информации о возможности добровольно застраховать риски, связанные с совершением путешествия и не покрываемые финансовым обеспечением ответственности туроператора, в том числе в связи с ненадлежащим исполнением туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта.

3. ОБЩАЯ ЦЕНА ДОГОВОРА И ПОРЯДОК ОПЛАТЫ

3.1. Заявка оформляется в письменном виде. При заключении договора Заказчик вносит аванс в размере, установленном Туроператором и (или) Агентом.
3.2. Туроператор сообщает Агенту о возможности оказания услуг по формированию туристского продукта, бронированию и оплате входящих в туристский продукт услуг. Соответствующую информацию Заказчик получает в офисе Агента, либо по телефону.
В случае отсутствия соответствующего требованиям Заказчика туристского продукта Туроператор или Агент вправе (но не обязаны) предложить Заказчику альтернативный туристский продукт. Обязательства Туроператора и Агента по исполнению настоящего договора возникают лишь при условии наличия у Туроператора туристского продукта, соответствующего условиям настоящего договора и подтверждения Туроператором возможности предоставления туристского продукта (ст. 157 ГК РФ).
3.3. Полная оплата цены договора должна быть произведена Заказчиком в срок, указанный Туроператором или Агентом, но в любом случае, не позднее 30 рабочих дней до начала поездки. По требованию Туроператора или Агента Заказчик обязан произвести оплату в иные, в том числе в более сжатые сроки.
3.4. Цена договора указывается в Заявке на бронирование. Указанная цена действительна при условии полной оплаты цены договора в день заключения договора. При условии частичной оплаты в день заключения договора стоимость услуг в рублях может быть изменена в сторону увеличения пропорционально увеличению внутреннего курса Туроператора и (или) курсу иностранных валют. Заказчик согласен с данным условием, цена согласована сторонами в порядке ч. 2 ст. 424 ГК РФ.
3.5. Все виды платежей по настоящему договору производятся в рублях.
3.6. Расчеты по договору производятся путем внесения Заказчиком денежных средств в кассу Агента или путем безналичной оплаты на счет Агента или с использованием платежных карт, или с использованием терминалов по приему платежей (в том числе через третьих лиц) или путем оплаты на счет Туроператора.
3.7. Заказчик проинформирован, что передача полученных от Заказчика денежных средств может осуществляться Агентом Туроператору, напрямую, либо через иные организации (в том числе посреднические компании, партнеров Агента, центры бронирования, уполномоченных агентов Туроператора и т.д.).
3.8. Агент оказывает Заказчику услугу по сбору и представлению информации о туристском продукте, обработке и сопровождению заявки — данная услуга считается оказанной с момента получения Заказчиком информации о туристском продукте. Факт получения Заказчиком информации о туристском продукте и оказания услуги подтверждается подписью Заказчика в договоре и в Приложениях к нему (при их наличии). Данная услуга подлежит оплате только в случае отказа Заказчика от Исполнения договора, цена услуги в этом случае составляет 1000 (она тысяча) рублей. В случае исполнения договора и совершения туристами путешествия стоимость услуги не взимается.

4. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА.

4.1. Настоящий договор вступает в силу с момента его заключения и действует до даты окончания путешествия.

5. ИЗМЕНЕНИЕ И РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРА

5.1. Настоящий договор может быть изменен или расторгнут по соглашению сторон или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством или настоящим договором.
5.2. Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора. К существенным изменениям обстоятельств относятся:
— ухудшение условий путешествия;
— изменение сроков совершения путешествия;
— непредвиденный рост транспортных тарифов;
— невозможность совершения Заказчиком поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь Заказчика, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).
При изменении или расторжении договора по указанным основаниям применяются последствия, предусмотренные п. 5.4. настоящего договора.
5.3. Каждая их сторон вправе потребовать в судебном порядке изменения или расторжения договора в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания Заказчика угрозы безопасности его жизни и здоровью, а равно опасности причинения вреда имуществу. Наличие обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания Заказчика угрозы безопасности его жизни и здоровью, а равно опасности причинения вреда имуществу, подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами. При расторжении до начала путешествия договора в связи с наступлением обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания Заказчика угрозы безопасности его жизни и здоровью, а равно опасности причинения вреда имуществу, возврат денежных средств осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ.
5.4. В случае изменения или расторжения договора и (или) отказа Заказчика от исполнения договора и (или) отказа Заказчика от услуг, а также в случаях невозможности исполнения договора по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, Заказчик обязан оплатить расходы по исполнению договора. Заказчик при заключении договора проинформирован о возможном (приблизительном) размере расходов в зависимости от сроков отказа от совершения поездки, а также о том, что конкретный размер расходов устанавливается в каждом конкретном случае и не может быть определен заранее. Заказчик проинформирован о том, что чартерные билеты, и некоторые категории регулярных билетов приобретаются по тарифу, не предусматривающему возврат стоимости билета при отказе от совершения путешествия, а также о том, что в некоторых случаях размер фактически понесенных расходов в ряде случаев может составлять значительную часть от общей цены туристского продукта или достигать полной стоимости туристского продукта. В случае отказа Заказчика от исполнения договора Агентство представляет Заказчику информацию о расходах согласно информации, полученной от Туроператора.
5.5. Несвоевременная или неполная оплата Заказчиком денежных средств по договору, непредставление истребуемых документов, необходимых для исполнения договора, невозможность оказания услуг в связи с неисполнением Заказчиком своих обязанностей и (или) нарушением Заказчиком условий договора (в том числе — в связи с неисполнением Заказчиком обязанностей по представлению информации об обстоятельствах, препятствующих совершению поездки) рассматриваются сторонами как невозможность исполнения по вине Заказчика с применением последствий ч. 2 ст. 781 ГК РФ.
5.6. Любые изменения и дополнения к договору действительны, если они совершены в письменной форме на бумажном носителе или совершены в иных формах, не запрещенных действующим законодательством РФ. Совершение Заказчиком действий по исполнению договора с учетом предложенных Агентом и (или) Туроператором изменений может быть приравнено Агентом и (или) Туроператором к совершению изменений в письменной форме в порядке, установленном законодательством РФ.

6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ АГЕНТА, ТУРОПЕРАТОРА, ЗАКАЗЧИКА. ПОРЯДОК ПРЕДЪЯВЛЕНИЯ ПРЕТЕНЗИЙ

6.1. Туроператор и Агент самостоятельно отвечают перед Заказчиком в соответствии с действующим законодательством РФ и условиями настоящего договора.
6.2. Ответственность за качество услуг по договору несет Туроператор. Туроператор обеспечивает оказание туристу всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристом и (или) иным заказчиком. Туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги. Туроператор отвечает перед туристом или иным заказчиком за действия (бездействие) третьих лиц, оказывающих услуги, входящие в туристский продукт, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристом или иным заказчиком несет третье лицо.
6.3. Агент отвечает перед Заказчиком за исполнение обязанности по предоставлению Заказчику необходимой и достоверной информации (на основании информации представленной Туроператором), а также обязанности по оплате Туроператору туристского продукта.
6.4. Агент не несет ответственности за невыполнение Туроператором своих обязательств, в том числе, но не ограничиваясь перечисленным
— в связи с неоказанием Туроператором всех или части услуг, входящих в туристский продукт, в связи с прекращением или приостановлением Туроператором своей деятельности. В этом случае ответственность несет Туроператор, сведения о котором указаны в Приложении к настоящему договору.
6.5. Агент не несет ответственности, в случае если произошло исключение Туроператора из Единого федерального реестра туроператоров после заключения настоящего договора.
6.6. При наличии каких-либо замечаний относительно качества услуг, оказываемых на протяжении путешествия и перечисленных в Заявке, или замечаний относительно действий третьих лиц, непосредственно оказывающих Заказчику услуги, Туроператор рекомендует Заказчику незамедлительно обратиться к Туроператору, Агенту и представителям принимающей стороны на местах, по телефонам, указанным в настоящем договоре и приложениях к нему, в ваучере, программе пребывания и памятке.
6.7. Агент не несет ответственности перед Заказчиком за понесенные Заказчиком расходы и иные негативные последствия возникшие:
— вследствие недостоверности, недостаточности и (или) несвоевременности предоставления Заказчиком сведений и документов, необходимых для исполнения договора;
— в случае если Заказчик не сможет совершить путешествие или воспользоваться отдельными услугами по причине действий российской и зарубежной таможенных служб, российского и зарубежного пограничного контроля, либо иных действий официальных органов или властей России или зарубежных стран;
— вследствие любых действий посольств, консульств, связанных с отказом в выдаче визы, задержкой выдачи визы, иных действий;
— в случае если Заказчик не сможет совершить путешествие по причине наличия на территории РФ неисполненных обязательств, в том числе обязательств по уплате алиментов, неисполненных решений суда;
— вследствие ограничения права Заказчика на выезд из РФ компетентными органами;
— вследствие утери, утраты, кражи личного багажа, ценностей и документов Заказчика в период поездки;
— вследствие несоответствия услуг необоснованным ожиданиям Заказчика;
— вследствие приобретения Заказчиком услуг, не входящих в изначально забронированный туристский продукт;
— в случае если вследствие отсутствия надлежащих документов/или ненадлежащим образом оформленных документов (в том числе, но не ограничиваясь перечисленным: заграничных паспортов с достаточным сроком действия, разрешений, согласований (в том числе, но не ограничиваясь: согласия на выезд несовершеннолетнего туриста, разрешительных отметок, печатей, штампов страниц в паспорте) виз) или нарушения правил поведения в общественных местах, решением властей или ответственных лиц Заказчику отказано в возможности выезда из страны или въезда в страну, либо в возможности полета по авиабилету или в проживании в забронированной гостинице.
— Агент не несет ответственности за несоответствие предоставленного туристического обслуживания субъективным ожиданиям и оценкам Заказчика.
6.8. Агент не несет ответственности за любое самостоятельное изменение Заказчиком условий обслуживания, повлекшее дополнительные затраты, и не производит оплату счетов Заказчика за дополнительное, сверх заранее оговоренного, туристическое обслуживание по настоящему договору.
6.9. Агент не несет ответственности вследствие отмены рейсов или изменения времени отправления авиарейсов и поездов, замену аэропорта вылета или прилета, за любые иные действия (бездействие) перевозчика или Туроператора.
6.10. Агент не несет ответственности вследствие перерасчета цены туристского продукта Туроператором, связанного с непредвиденным ростом транспортных тарифов (введения топливных сборов) и (или) при введении новых или повышении действующих налогов и сборов и (или) при изменении курса национальных валют, в том числе при наступлении указанных обстоятельств после полной оплаты Заказчиком договора. Агент действует за счет Туроператора и не обязан производить доплату за собственный счет.
6.11. В случае если действия Заказчика нанесли ущерб Агенту и (или) Туроператору и (или) третьим лицам, с Заказчика взыскиваются убытки в размерах и в порядке, предусмотренных действующим законодательством.
6.12. Заказчик проинформирован о необходимых требованиях и несет ответственность за соответствие документов (но, не ограничиваясь перечисленным: паспорта и заграничного паспорта) требованиям законодательства страны Заказчика, законодательства РФ, а также достаточность документов для въезда в страну временного пребывания и (или) проезда через транзитные страны.
6.13. Заказчик проинформирован о перечне необходимых документов и несет ответственность за наличие у него и иных участников поездки документов, необходимых для совершения поездки (в том числе действительного заграничного и общегражданского паспорта с достаточным сроком действия) разрешительных отметок в документах, наличие необходимых для въезда виз и отсутствие непогашенных виз, препятствующих въезду в страну или страны, отсутствие неисполненных обязательств на территории РФ, согласия на выезд несовершеннолетнего туриста; Заказчик обязан иметь и обеспечить наличие у иных участников путешествия на момент начала поездки соответствующих документов, позволяющих беспрепятственно пересечь границу и въехать в страну временного пребывания.
6.14. Заказчик обязуется возместить расходы Агента, Туроператора и (или) поставщиков услуг и перевозчиков, связанные с депортацией Заказчика и (или) нарушением Заказчиком визового режима.
6.15. В случае если Заказчик по своему усмотрению или в связи со своими интересами не воспользовался всеми или частью предоставленных Туроператором или Агентом услуг, при отсутствии письменного заявления об отказе от исполнения договора, врученного Заказчиком до начала путешествия, услуги считаются не оказанными по вине Заказчика с применением положений ч. 2 ст. 781 ГК РФ.
6.16. Возврат оплаченных Заказчиком денежных средств в предусмотренных законом случаях осуществляется по поручению и за счет Туроператора. Агентство не несет обязанности по возврату денежных средств за свой собственный счет.
6.17. Настоящим договором установлен обязательный досудебный порядок урегулирования споров путем обмена претензиями и отзывами на претензии.
Претензии к качеству туристского продукта предъявляются Заказчиком Туроператору в письменной форме в течение 20 дней со дня окончания действия договора и подлежат рассмотрению в течение 10 дней со дня получения претензий.
Претензии и иски, связанные с неисполнением Агентом своих обязательств, предъявляются Заказчиком Агенту и подлежат рассмотрению Агентом в течение 10 дней с момента получения претензий.
6.18. В случае не достижения соглашения в досудебном порядке, спор разрешается в суде.

7. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА НЕПРЕОДОЛИМОЙ СИЛЫ

7.1. Агент освобождается от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему договору, если такое неисполнение произошло вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы, в том числе землетрясений, наводнений, цунами, пожара, тайфуна, снежного заноса, военных действий, массовых заболеваний, забастовок, ограничений перевозок, запрета торговых операций с определенными странами, террористических актов и других обстоятельств непреодолимой силы.
7.2. При невозможности исполнения договора по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает применяются положения ч. 3 ст. 781 ГК РФ, если иное не установлено действующим законодательством РФ.

8. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ ДОГОВОРА

8.1. Способы заключения договора и совершения изменений к договору.
Агент вправе (но не обязан) осуществлять заключение (изменение) договора с Заказчиком на бумажном носителе, или с использованием электронной формы связи или путем отправки по факсу, или путем отправки Заказчику скан-копии договора или текста договора в формате word или pdf или в иных форматах на электронную почту Заказчика, или путем размещения договора на сайте Агента или путем обмена документами с использованием иных форм связи. Адрес электронной почты Заказчика, мобильный телефон Заказчика, логин и пароль Заказчика признаются аналогом собственноручной подписи Заказчика.
Все приложения и дополнения к настоящему договору являются его неотъемлемой частью и действительны при условии подписания обеими сторонами или заключения в ином порядке, предусмотренным действующим законодательством РФ или настоящим договором.
Совершение Заказчиком действий по исполнению договора (в том числе, но не ограничиваясь — совершение любых действий по бронированию или использованию системы бронирования, получение логина или пароля, оплата по договору и (или) представление документов и сведений, необходимых для исполнения договора и (или) получение документов необходимых для совершения путешествия и (или) потребление оказываемых по договору услуг) подтверждает факт заключения договора и соблюдение письменной формы договора и приложений к нему, а также согласие Заказчика с изменениями к договору, при наличии таких изменений.
8.2. Перед заключением договора Заказчик ознакомился с информацией, предоставленной в соответствии с условиями договора, а также с информацией:
— о требованиях, предъявляемых посольством (консульством) страны временного пребывания к оформлению визы и сроку действия заграничных паспортов, порядке и сроках оформления виз консульствами иностранных государств;
— о необходимости наличия согласия на выезд несовершеннолетнего туриста,
— о требованиях, предъявляемых уполномоченными органами к въездным и выездным документам, в том числе о необходимости наличия у ребёнка любого возраста собственного загранпаспорта; о необходимости нотариально заверенного согласия на выезд несовершеннолетнего туриста, о правилах въезда и выезда для граждан России, Украины, Белоруссии и Узбекистана ;
— о расписании рейсов и поездов перевозчиков, времени и месте сбора группы;
— об условиях договора перевозки, об условиях возврата и обмена билетов, в том числе об особенностях удержания денежных средств за чартерные билеты и невозвратные билеты;
— об условности классификации средств размещения и особенностях средств размещения в стране временного пребывания;
— о том, что субъективная оценка Заказчиком услуг не является критерием их качества;
— о расчетном часе заселения в отель и выселения из отеля;
— о требованиях, предъявляемых уполномоченными органами к въездным и выездным документам, в том числе о необходимости наличия у ребёнка любого возраста собственного загранпаспорта;
— об условиях проживания и питания в средстве размещения, о порядке предоставления экскурсий;
— о правилах поведения во время туристической поездки;
— о возможных трудностях, связанных с незнанием языка общения страны пребывания;
— о состоянии природной среды в месте отдыха и о специфике погодных условий;
— о санитарно-эпидемиологической обстановке в месте совершения путешествия;
— о Правилах реализации туристского продукта, установленными Правительством РФ, и ознакомлен с их текстом;
— о необходимости приобретения медицинской страховки у Туроператора либо туристом самостоятельно (в случае если медицинская страховка входит в состав услуг по договору, соответствующая пометка содержится в Заявке на бронирование); об условиях договора страхования (в том числе — медицинской страховки), в том числе о том, какие события являются и не являются страховыми случаями , о территории действия договора страхования, о страховщике
— об опасностях, с которыми возможна встреча при совершении путешествия.
8.3. Агентство не несет ответственности за замену Туроператором услуг, входящих в туристский продукт (в том числе замену средства размещения, перевозчика, типа воздушного судна), на аналогичные услуги. Претензии к качеству туристского продукта Заказчик вправе предъявить Туроператору в порядке установленном действующим законодательством РФ.
8.4. В связи с тем, что в туристский продукт как правило входит перелет чартерным рейсом, Заказчику рекомендуется своевременно (в том числе за день до вылета) уточнять у Агента, Туроператора (представителя принимающей стороны) информацию о наличии, либо отсутствии изменений аэропорта и времени вылета. Агент не несет ответственности вследствие отмены или изменения времени отправления авиарейсов и поездов, за любые действия (бездействие) перевозчика или Туроператора.
8.5. Заказчику настоятельно рекомендуется застраховать расходы, которые могут возникнуть у него вследствие непредвиденной отмены поездки за границу или изменения сроков пребывания за границей («страхование от невыезда»). Данный вид страхования позволит существенно снизить степень негативных последствий при невозможности совершения Заказчиком поездки по независящим от него причинам (болезнь Заказчика, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).
8.6. При заключении договора Заказчик ознакомлен с особенностями законодательства, регулирующего пересечение границы Российской Федерации и въезда/выезда в страну временного пребывания для граждан Украины, Белоруссии, Узбекистана и иных стран. Действия по бронированию и оплате туристского продукта на предусмотренных договором условиях совершаются с согласия Заказчика и по его требованию.
8.7. Действия Агента не ограничиваются деятельностью по приему платежей, но включают также действия по исполнению иных обязанностей, установленных настоящим договором. Агент не является платежным агентом.
8.8. Настоящий договор основан на типовом договоре, утвержденным Приказом Минкультуры России от 31.10.2016 N 2386 «Об утверждении типовых форм договора о реализации туристского продукта, заключаемого между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, и договора о реализации туристского продукта, заключаемого между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком» (Зарегистрирован в Минюсте России 13.04.2017 N 46358). Настоящий договор содержит все существенные условия, указанные в типовом договора и в ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ». Условия настоящего договора не противоречат условиям типового договора и ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ». Настоящий договор содержит уточнения и дополнения к типовому договору. Содержащиеся в настоящем договоре уточнения и дополнения в типовой договор внесены с согласия Заказчика в порядке п. 5.2. типового договора и отражены в условиях настоящего договора.

9. РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН

Туристская отрасль - одна из наиболее сложных с точки зрения договорного регулирования отраслей экономики. Присутствие в отрасли множества хозяйствующих субъектов (туроператоров, турагентов, контрагентов), а также туристов как потребителей туристских услуг, предопределяет и разнообразие заключаемых договоров, что никак не может способствовать защите интересов туриста, а сама договорная база нуждается в упорядочении. Основным видом договора, заслуживающим самого пристального внимания, является договор о реализации туристского продукта.

Определение правовой природы и предмета договора о реализации туристского продукта предполагает исследование характера опосредуемых им экономических отношений. Такой договор является не только основным правовым средством достижения определенного результата, но и выступает гражданско-правовым инструментом охраны прав потребителей туристских услуг при осуществлении ими путешествия, что и обусловливает необходимость его детального изучения.

В российском и зарубежном законодательстве используются различные определения договора, заключаемого между туроператорами (турагентами) и туристами. Так, Закон о туризме квалифицирует данный договор как «договор о реализации туристского продукта» (ст. 6), в ГК РФ (ст. 779) и Германском Гражданском уложении (ст. 651) его называют договором на туристское обслуживание. В Международной Конвенции по контракту на путешествие (1970 г.) в тексте используется термин «контракт на путешествие». Закон Украины «О туризме» оперирует термином «договор на оказание туристских услуг» (ст. 18). В Директиве № 2015/2302 Европейского парламента и Совета Европейского Союза употребляется термин «договор о реализации пакетного тура».

Среди ученых нет единства в понимании сущности и правовой природы такого договора. Можно выделить две наиболее распространенные точки зрения на данную проблему. Первая позиция совпадает с позицией разработчиков первоначальной редакции Закона о туризме, действовавшей до 2007 года, согласно которой турпродукт есть право на тур. Сторонники указанной позиции (В. И. Сергеев, А. А. Терещенко, В. С. Сенин и др.) рассматривали туристский продукт как товар или же как право (гарантии) на услуги, реально осуществляемые другими субъектами, не имеющими прямых договорных отношений с туристом, то есть квалифицировали данный договор как договор розничной купли-продажи туристских услуг.

Первоначально оказание услуг и выполнение работ регулировалось договором подряда. Такое положение было закреплено в ст. 220 ГК РСФСР 1922 г., а затем в ГК РСФСР 1964 г. В типовой форме ТУР- 1, утвержденной Минфином 16 июня 1994 года, использовалось понятие купли-продажи пакета услуг. Поэтому взаимоотношения туриста и лица, осуществляющего туристскую деятельность, строились как отношения заказчика и подрядчика. В Постановлении Правительства РФ

«О лицензировании международной туристской деятельности» устанавливалось, что между участниками рассматриваемых отношений должен быть заключен договор купли-продажи услуги. В частности, согласно и. 15 данного Постановления, оказание туристских услуг было возможно только после заключения с клиентом договора (контракта) на куплю-продажу услуг.

С 1 марта 1996 года вступила в действие ч. II ГК РФ, где п. 2 ст. 779 прямо указывает в перечне возмездных услуг, которые регламентируются гл. 39 ГК РФ, на «услуги по туристическому обслуживанию». Однако Закон о туризме отношения между туристом и лицами, осуществляющими туристскую деятельность, регулировал договором розничной купли-продажи (ст. 6), а предметом устанавливал право на тур, предназначенное для реализации туристу.

Действительно, ранее использовалась конструкция договора розничной купли-продажи туристских услуг, которая основывалась на том, что туроператоры и турагенты при заключении договора с туристом продавали не сами услуги, а лишь права на них, так как услуги производились, осуществлялись и предоставлялись контрагентами, не имеющими прямых гражданско-правовых отношений с туристами. Однако здесь не учитывается то, что в предложенной для рассмотрения ситуации имеет место распространенный случай возложения должником исполнения обязательства на третье лицо (ст. 313 ГК РФ) - в данном случае на контрагентов.

М. И. Брагинский и В. В. Витрянский указывают на то, что возможность использования такой конструкции применительно к договору услуг прямо вытекает из ст. 780 ГК РФ хотя бы в силу типичной для соответствующей конструкции расстановки участников: клиент был и остается кредитором, туристская организация была и остается должником, а тот, кто будет непосредственно оказывать услуги, становится третьим лицом в обязательстве, связывающем указанного кредитора с должником 33 . Следовательно, позицию сторонников договора розничной купли-продажи туристских услуг разделить сложно.

Большинство авторов (Я. Е. Парций, М. И. Брагинский, А. Ю. Кабалкин, Я. В. Вольвач, А. Е. Толстова, Е. Л. Писаревский и др.) придерживаются второй позиции, согласно которой правовой формой исследуемых отношений является договор возмездного оказания услуг. В частности, А. Ю. Кабалкин считает, что признание договора розничной купли-продажи в качестве основной правовой формы, регламентирующей предоставление услуг, не только не отвечает сущности последнего и самой туристской деятельности, но и фактически искажает соотношение названных категорий . Применение конструкции «розничная купля-продажа» для туристских услуг прямо противоречит ст. 779 ГК РФ, которая предусматривает, что правила гл. 39, где она приведена, распространяются и на указанные в этой статье «услуги по туристическому обслуживанию».

Относит такие договоры к договорам на туристское обслуживание и Я. В. Вольвач, определяя туристский договор как договор на туристическое обслуживание, по которому одна сторона (туроператор) обязуется оказать другой стороне (туристу) самостоятельно или с привлечением третьих лиц единый комплекс туристских услуг в соответствии с целью путешествия и на условиях, определенных договором, а другая сторона (турист) обязуется оплатить оказанную услугу.

Следуя вышеуказанным позициям, можно говорить о том, что привлечение третьих лиц для предоставления туристских услуг никак не влияет на природу самого обязательства. Центральным элементом здесь служит то, что в силу ст. 403 ГК РФ должник несет ответственность за действия третьего лица перед кредитором. В данном случае имеется в виду ответственность туристской организации за действия любого, кто по ее поручению должен будет оказать услуги туристу, который приобрел соответствующее право.

На конструкцию договора обращает внимание и С. Л. Соловьев, указывая, что туристские услуги нередко оказываются не той стороной, которая заключила договор, а иной организацией, непосредственно предоставляющей услуги по проживанию, питанию, перевозке и т. д., то есть третьим лицом. Такая возможность закреплена в ст. 780 ГК РФ, где указывается, что исполнитель обязан оказать услуги лично, если иное не предусматривается договором возмездного оказания услуг . О том, что договор купли-продажи тура и договор о реализации туристского продукта являются договорами возмездного оказания услуг, свидетельствуют и материалы судебной практики.

Так, Свердловский областной суд указал, что «заключенный между истцом и ответчиком договор купли-продажи тура является возмездным договором оказания услуги по туристическому обслуживанию » 31 . Аналогичную позицию высказала и судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда Верховный Суд РФ еще в 2001 г. рассматривая дело М. Терлера в порядке надзора, указал, что отношения между покупателем тура и туристской организацией регулируются не по правилам купли-продажи, а по правилам договора возмездного оказания услуг.

В современных условиях развития правоприменительной практики не вызывает сомнения правовая природа договора о реализации туристского продукта, определяемая его предметом - оказанием услуг, то есть совершением действий (деятельности) по удовлетворению потребностей физического лица, связанных с совершением путешествия. Данный вывод подтверждается также тем, что в основе категории «туристский продукт» лежит понятие «туристская услуга», а это уверенно позволяет определить место договора о реализации туристского продукта в системе договоров возмездного оказания услуг .

Договор о реализации туристского продукта следует относить к договорам возмездного оказания услуг, а для объяснения правовой природы такого договора необходимо уяснить направленность действий сторон данных правоотношений, определить правовую природу и сущность процесса реализации туристского продукта, составляющего предмет соответствующего договора, а также рассмотреть сущность и особенности туристского продукта как комплекса туристских услуг.

Обратим внимание на стилистическую неопределенность, двойственный характер понятия «реализация туристского продукта». Реализацию в контексте договорных отношений следует понимать как процесс продажи туристского продукта, который, как известно, локализован и во времени и пространстве, а также конкретно определен по цели - заключению договора. Можно также говорить о реализации туристского продукта и в случае исполнения входящих в него услуг как туроператорами и турагентами, так и третьими лицами. То есть реализация как факт заключения договора и реализация как факт исполнения его условий - процессуально разные стадии.

Слово «реализация» предполагает продажу товаров, да и ГК РФ применительно к услугам использует другую формулировку - «оказание». В НК РФ содержится ст. 39, которая называется «Реализация товаров, работ или услуг» и устанавливает, что реализацией товаров, работ или услуг организацией или индивидуальным предпринимателем признается, соответственно, передача на возмездной основе (в том числе обмен товарами, работами или услугами) права собственности на товары, результаты выполненных работ одним лицом для другого лица, возмездное оказание услуг одним лицом другому лицу. Представляется, что такой подход законодателя не совсем обоснован.

Поправки, введенные в разное время в Закон о туризме, не ликвидировали все имеющиеся проблемы. Так, в тексте Закона о туризме явно недостает понятий «туристская услуга» и «туристское обслуживание». Необходимо устранить стилистическую двойственность, содержащуюся в понятии «реализация туристского продукта», заменить в отношении туристского продукта понятие «реализация» на понятие «оказание», отказаться от последующего использования понятия «туристский продукт» с переходом к использованию понятия «комплексная туристская услуга», перейти к использованию договоров оказания туристских услуг (или комплексной туристской услуги) вместо применяемого ныне договора о реализации туристского продукта.

В связи с процессом реализации актуализируется проблема определения правовой природы и сущности туристского продукта, так как цель отношений, лежащих в основе договора между туристом и лицом, осуществляющим туристскую деятельность, заключается в оказании туристу комплекса услуг, позволяющих совершить поездку. Экономическое содержание названных отношений составляет обмен услуг на деньги, а, значит, содержание обязательственного отношения составляют действия, направленные на оказание туристских услуг.

Представляется, что понятие «туристский продукт» введено законодателем в целях оправдания регулирования отношений по оказанию туристских услуг посредством норм о договоре купли-продажи (что имело место в ст. 6 Закона о туризме до 2007 года); тем самым была предпринята попытка согласовать нормы Закона о туризме с международной практикой - непосредственно с нормами пп. 1.1, 1.3 Международной конвенции по контракту на путешествие (CCV) (Брюссель, 23.04.1970 г.), закрепляющими в качестве контракта на путешествие две возможные его разновидности: контракт на организацию путешествия и посреднический контракт на продажу путешествия.

Несмотря на существование нормативно закрепленного определения туристского продукта, среди специалистов существуют различные точки зрения на указанную категорию. Сторонники первого подхода понимают туристский продукт как товар или как право, предназначенное для реализации туристу. Сторонники второго подхода полагают, что туристский продукт следует понимать как комплекс услуг и реализовывать его в соответствии с условиями договора возмездного оказания услуг. Сторонники третьего подхода расширительно трактуют туристский продукт, включая в него не только услуги, но и работы, и туристские товары.

У подхода «туристский продукт как товар (или как право)» есть как достоинства, так и недостатки. К достоинствам можно отнести то, что такое понимание туристского продукта, имея в своей основе преимущественно экономическую составляющую, несомненно, облегчает ведение налогового и бухгалтерского учета, способствует более эффективной защите прав туристов при возникновении конфликтных ситуаций, облегчает и делает более прозрачными (в силу конкретного и понятного «наполнения» туристского продукта) все процессы, связанные с его проектированием, формированием и реализацией.

Однако у этого подхода есть и недостатки. Так, понимание туристского продукта как объекта материального (имущественного) права, как права на тур, предназначенного для реализации туристу, делает возможными все вытекающие отсюда правовые последствия (и. 2 ст. 218 ГК РФ) - то есть турист, который приобрел туристский продукт, может его перепродать, подарить, передать по наследству, обменять, сохранить. На деле же такие права либо противоречат самой сущности услуг, которые, как известно, нельзя накапливать, хранить и т. д., либо заведомо не могут быть реализованы (туристский продукт на практике нельзя передать по наследству, обменять, перепродать).

В и. 4 ст. 454 ГК РФ не отрицается возможность того, что имущественные права могут стать объектом купли-продажи. Так, возможность отчуждения некоторых вещных прав в отрыве от продажи соответствующей вещи вытекает из толкования и. 2 и 3 ст. 216 ГК РФ. Однако эта норма является коллизионной в силу того, что возмездная уступка прав владения и пользования вещью на определенное время определяется как аренда вещей, что подтверждается ст. 606 ГК РФ.

Купля-продажа обязательственных прав сопряжена с еще большими сложностями, связанными с природой таких прав. Так, договоры в туристской сфере носят взаимный характер, из чего следует, что каждая из сторон имеет как права, так и обязанности, которые не могут существовать в отрыве друг от друга. Однако предметом договора могут быть только имущественные права, но не обязанности (ст. 454-455 ГК РФ). Поэтому продать турпродукт как объект имущественного права можно только в том случае, если туроператор (турагент) уже исполнил все его обязательства перед исполнителями услуг.

М. И. Брагинский, Я. В. Вольвач, С. В. Завьялова, А. Ю. Кабал- кин, М. В. Кратенко, С. Е. Кузахметова, Е. Л. Писаревский, Л. Б. Сит- дикова, О. В. Ткаченко и другие специалисты, не разделяя предыдущую точку зрения, считают, что туристский продукт следует понимать только как комплекс туристских услуг, оказываемых туристской организацией за определенную цену согласно договору. Основной формой договорных отношений, соответствующей данному пониманию туристского продукта, является договор возмездного оказания услуг, что не противоречит ст. 779 ГК РФ, которая к перечню таких договоров относит и договоры на туристское обслуживание.

Такое же понимание туристского продукта содержится и в ст. 1 Закона о туризме, где он трактуется как комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта. Из этого определения явно следует, что о туристском продукте можно говорить при наличии двух основных услуг, предполагающих, что туриста надо перевезти в иное место и разместить для ночевки в любом пригодном для этого средстве размещения.

Однако, как полагает Е. В. Ахтямова, законодатель дал узкое толкование туристского продукта, не учитывая его сложный состав и особенности. В частности, определяя туристский продукт как комплекс услуг только по перевозке и размещению, исключается его применение к определенным видам туризма, например экологическому туризму, где перевозка туриста не предусмотрена в комплексе оказываемых ему услуг. Тем самым деятельность туроператоров внутреннего и въездного туризма ставится под сомнение, поскольку комплекс услуг, где нет перевозки туриста, по смыслу Закона о туризме, уже не будет именоваться туристским продуктом .

Характер туристского продукта как комплекса услуг подчеркивается и в нормах ст. 1212 ГК РФ. Так, в п. 3 указанной статьи говорится, что предусмотренные этим пунктом изъятия не распространяются на договоры об оказании за общую цену услуг по перевозке и размещению (независимо от включения в общую цену стоимости других услуг), в частности на договоры в сфере туристического обслуживания. Этим законодатель подчеркивает, с одной стороны, то, что договоры в сфере туризма являются договорами возмездного оказания услуг, а с другой стороны, указывает на то, что при определении туристской услуги целесообразно исходить из комплексности ее содержания.

Е. Л. Писаревский, опровергая понимание туристского продукта как товара, указывает на то, что «в соответствии с классификацией вещей (имущества), предусмотренной гл. 6 ГК РФ, туристский продукт не подпадает ни под одну из перечисленных категорий. Не существует разногласий и относительно вида объектов гражданских прав, являющихся составляющей туристского продукта, - услуг по перевозке, размещению, питанию и т. д. В связи с этим, если туроператор (турагент) по единой цене реализует услуги третьих лиц, объединенные им в комплексную услугу (туристский продукт), то объект гражданского права от этого не меняется и не трансформируется в имущество. Совокупность действий, каждое из которых не направлено на появление мате- риального результата, не может привести к созданию вещи» .

В литературе можно встретить расширенное понимание туристского продукта, в которое включаются не только туристские услуги, но еще и туристские работы и товары. Такой точки зрения придерживаются М. Б. Биржаков, В. С. Сенин, А. А. Терещенко, А. Д. Чудновский и другие специалисты. Отсюда туристский продукт на рынке предстает в четырех формах: 1) комплекса туристских услуг (турпакета); 2) отдельных туристских услуг; 3) туристских товаров; 4) туристских работ.

Такое расширенное толкование туристского продукта представляется нам весьма дискуссионным в силу того, что туристские работы и товары, а также иные околотуристские услуги предоставляются потребителям зачастую в месте временного пребывания в ходе реализации тура. Ни туроператор, ни турагент никоим образом не связаны с такими работами и товарами, что также следует из существа договора о реализации туристского продукта и агентского договора. Более того, если туроператор и турагент все же берут на себя такие обязательства, то они носят второстепенный характер, даже являясь при этом предметом соответствующих договоров.

На это обращает внимание и Ю. В. Никонорова, полагая, что туристский продукт следует анализировать и как экономическую, и как юридическую категорию. По ее мнению, туристский продукт представляет собой комплекс услуг, работ, товаров в смысле объекта правового регулирования. В то же время в объект правового отношения применительно к договору на туристское обслуживание входят те блага, по поводу которых заключен договор (отдельных видов услуг, работ, действий туристской организации по организации тура и управлению процессом реализации договорной конструкции) .

Я. В. Вольвач, указывая на то, что «квалификация деятельности в качестве туристской происходит только через призму туристского продукта», приходит к выводу, что «сформулированная в Законе о туризме категория туристского продукта как лексически, так и по содержанию не отвечает ни сути, ни правовой природе отношений по туристскому обслуживанию» . С данной позицией сложно не согласиться хотя бы в силу анализа содержания и структуры туристского продукта.

Понятие «туристский продукт» используется в отношении туристских услуг необоснованно, так как продукт по своей сути является объектом материального, вещного права и, соответственно, результатом выполнения определенной работы (а это регулируется уже договором подряда), тогда как туристские услуги (а именно они и составляют туристский продукт) нематериальны и подпадают под действие норм гл. 39 ГК РФ, определяющих порядок возмездного оказания услуг, в том числе и туристских.

Термин «туристский продукт» должен быть заменен на более обоснованный термин «комплекс туристских услуг» (комплексная туристская услуга). Это подтверждается тем, что:

• - продукт по своему лексическому содержанию материализован и относится к объектам имущественного права, чего нельзя сказать об услугах;
• - обязательства по оказанию туристских услуг определяются самим фактом оказания услуги, а не фактом реализации туристского продукта;
• - продукт предполагает возможность уступки или отчуждения определенных прав на него, что в практике реализации туристского продукта практически не встречается.

Чтобы определить, чем же является туристский продукт - комплексом туристских услуг, правом на него или комплексом услуг, работ и товаров, обратимся к ст. 128 ГК РФ, которая дает обширный перечень объектов гражданских прав, на которые направлены права и обязанности субъектов гражданских правоотношений. К ним относятся вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права; результаты работ и оказание услуг ; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага. В соответствии с данной статьей оказание услуг представляет собой отдельный объект гражданских прав, отличный от имущественных прав и прав на результаты интеллектуальной деятельности.

Не вызывает сомнения, что туристу предоставляются услуги по перевозке, перемещению, питанию и иные услуги, оказываемые соответствующими организациями туристской индустрии. Объединение организаторами туристского путешествия этих услуг в единую комплексную услугу и реализация ее туристу не могут изменить объект гражданских прав и трансформировать услуги в товар (имущественное право) или работу. Следовательно, туристский продукт правом быть не может, а является комплексом соответствующих услуг.

С. В. Завьялова предлагает вообще отказаться от понятия «туристский продукт и закрепить в ст. 1 Закона о туризме следующее определение туристской услуги: комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых или предлагаемых для оказания заказчику за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости иных услуг, предоставляемых в зависимости от целей путешествия) по договору возмездного оказания туристских услуг . Главной особенностью туристской услуги, по мнению автора, является ее комплексность, и в то же время дискретность, неделимость на отдельные составляющие, что обусловливает ее реализацию за общую цену.

Но с указанным определением сложно согласиться в силу того, что понятия «туристская услуга» и «комплекс услуг», поставленные автором на один иерархический уровень, имеют, однако, различное наполнение. Мы разделяем мнение Н. В. Куркиной, полагающей, что «не стоит отождествлять понятие «комплекса услуг» с понятием «отдельной услуги». Таким образом, под туристской услугой стоит понимать отдельную услугу, входящую в комплекс туристских услуг, понимаемый в законодательстве как туристский продукт, оказываемый лицами, имеющими право на осуществление туристской деятельности в соответствии с законодательством о туризме, и позволяющий туристу совершить путешествие в соответствии с его потребностями» .

Интересна в этой связи позиция Роспотребнадзора: «Исходя из совокупности определений «туристский продукт» и «формирование туристского продукта» в настоящее время под туристским продуктом понимается комплексная услуга, оказываемая за одну (общую) цену, что также соответствует положениям п. 2 ст. 779 ГК РФ, определившей соответствующий предмет гражданских сделок как «услугу по туристическому обслуживанию». Сложный состав туристского продукта, формируемого оператором, сам по себе для туриста не должен иметь значение с точки зрения механизма защиты его прав как потребителя, поскольку ответственность туроператора устанавливается за нарушение качества и безопасности соответствующей услуги в целом» .

Закон о туризме не дает определения туристских услуг. В связи с тем, что комплекс туристских услуг и есть сущность туристского продукта, реализуемого потребителю, считаем целесообразным ст. 1 Закона о туризме дополнить понятием туристских услуг и сформулировать их определение следующим образом: «туристские услуги - действия или деятельность субъектов туристской индустрии, связанные с размещением, питанием, перевозкой, экскурсионными услугами, услугами гидов, переводчиков, в том числе формированием и продвижением туристского продукта, осуществляемые в различных целях».

Если обратиться к ст. 779 ГК РФ, то предметом договора оказания услуг являются определенного рода действия или определенная деятельность услугодателя, то есть сама услуга. Следовательно, договор о реализации туристского продукта оформляет только одно обязательство, в силу которого исполнитель обязан предоставить туристу весь комплекс услуг по перевозке, размещению, питанию и т. д. От количества оказываемых услуг юридическая сущность обязательства не меняется. Соответственно, договор, оформляющий отношения по предоставлению туристу комплексной туристской услуги, должен называться договором оказания туристских услуг.

Выбор формы правового регулирования конкретной разновидности обязательственных отношений зависит от вида услуги, формы выражения ее результата. Особенность обязательства возмездного оказания туристских услуг обусловливается их специфическими свойствами как объекта гражданских правоотношений. Представляется, что оказание комплекса услуг, имеющих в своей основе единство и взаимосвязь, общность договорной цели - обеспечение потребителей качественными услугами при осуществлении путешествия, и есть отличительный признак обязательства по оказанию туристских услуг.

Таким образом, договор оказания туристских услуг есть соглашение, в силу которого одна сторона (лицо, осуществляющее туристскую деятельность) обязуется оказать другой стороне (туристу) комплексную туристскую услугу в соответствии с целями путешествия своими средствами или средствами третьих лиц, а другая сторона обязуется оплатить эти услуги.

Из приведенного определения вытекают основные признаки договора возмездного оказания туристских услуг:

• 1. Договор оказания туристских услуг является разновидностью договоров возмездного оказания услуг. Этот договор порождает обязательства по предоставлению организатором путешествия комплекса туристских услуг и обязанность туриста внести обусловленную договором плату.
• 2. Договор оказания туристских услуг является консенсуальным, что вытекает из самой природы таких услуг. Оказанию услуг предшествует согласование между сторонами условий о виде туристских услуг, их качестве, о порядке и сроках предоставления, то есть момент заключения договора не совпадает с его исполнением.
• 3. Наличие взаимообусловленных субъективных прав и обязанностей у обеих сторон договора оказания туристских услуг позволяет характеризовать его как взаимный (синаллагматический). Этот признак немаловажен при возложении ответственности на организатора путешествия за неисполнение им договорных обязательств.
• 4. Обе стороны принимают обязательства в целях получения встречного исполнения от контрагента. Таким образом, договор оказания туристских услуг носит возмездный характер.
• 5. Договор оказания туристских услуг является публичным договором. Туристская организация должна вступать в договорные отношения с любыми лицами, которые к ней обращаются, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим. Цена туристских услуг устанавливается одинаковой для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот для определенных их категорий. Отказ туристской организации от заключения договора возможен только в том случае, если отсутствуют возможности предоставить туристские услуги.

• Кабалкин А. Ю. Договор возмездного оказания услуг / А. Ю. Кабалкин. // Российская юстиция, 1998. - № 3. - С. 15. Вольвач Я. В. Туристские услуги как объект гражданских правоотношений /Я. В. Вольвач. - М.: Норма; Инфра-М, 2012. - С. 7, 31-32.