Контакты
Главная / Овощи

Общая характеристика программы.

Минтруд и Минстрой обсуждают продление программы материнского капитала до конца 2023 года. Эксперты сомневаются в том, что программа, которая изначально задумывалась как конечная, будет продлена. Скорее всего, после 2018 года маткапитал заменят другими мерами стимулирования рождаемости и поддержки семей с детьми.

«За» и «против» продления маткапитала

Как рассказала в беседе с журналистом ФБА «Экономика сегодня» заведующая лабораторией исследований демографии и миграции РАНХиГС Алла Макаренцева , предложение о продлении программы маткапитала до 2023 года вряд ли получит поддержку, поскольку программа изначально задумывалась как конечная. Однако на замену маткапиталу придут новые меры поддержки семей с детьми, убеждена эксперт. Ими могут стать денежные выплаты на содержание детей, компенсации затрат на ребенка, поддержка малообеспеченных семей, а также большая доступность к услугам по уходу за детьми.

«Вряд ли это предложение о продлении программы материнского капитала до 2023 года будет принято. Эта программа стартовала в 2007 году, эффективно действовала в течение 10 лет, и есть все основания полагать, что в 2018-2019 году закончится. Потому что за это время «накоплено» уже значительное количество рождений вторых детей, и их число продолжает увеличиваться. Соответственно – обязательства государства перед гражданами тоже возрастают. В какой-то момент они станут критическими.

Уже сейчас выплаты по маткапиталу достаточно большие, и дальше их наращивать некуда: это будет сложно для бюджета. Поэтому мне кажется маловероятным, что в реальности программу маткапитала продлят до 2023 года. Скорее всего, его «обменяют» на какие-то меры поддержки текущего дохода населения», – говорит Алла Макаренцева.

Скорее всего, маткапитал заменят другими мерами поддержки, ситают эксперты

Чем заменят материнский капитал

Ранее стало известно об обсуждении продления программы материнского капитала после 2018 года. Некоторое время назад это подтвердил министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин. При этом рассматривается новый механизм выплаты маткапитала, предусмотренный для семей с ипотекой. В том случае, если один из родителей находится в отпуске по уходу за ребенком, семья, возможно, сможет получать материнский капитал не единовременно, а ежемесячно – для оплаты платежей по ипотеке.

«Сейчас есть ряд предложений, которые касаются замены маткапитала другими мерами поддержки семей с детьми – в частности, выплатами по текущему потреблению. Допустим, в размере прожиточного минимума на ребенка для тех семей, которые имеют доход ниже определенной черты. Это может стать своеобразной мерой по нуждаемости. Одна программа свернется, но появится новая – я назвала бы это так. Это будут в большей степени меры соцзащиты и соцподдержки, а не стимулирования рождаемости. Мне представляется такой вариант более реальным», – поясняет Алла Макаренцева.

В декабре прошлого года президент России Владимир Путин подписал закон об отмене ежегодной индексации материнского капитала. Так называемая «заморозка» маткапитала продлится до 2020 года. Сейчас размер выплаты составляет 453 тысячи рублей. В 2016 году сертификатами материнского капитала воспользовались 4,1 млн человек.

Материнский капитал – одно из немногих достижений в нашей стране, которым худо-бедно можно если не гордится, то признавать его вклад. Введенная в 2007 году мера поддержки семей с 2-я и более детьми стала действенной мерой, сказавшейся на демографической ситуации.

Однако 2016 год ставит сразу несколько вопросов: что будет с материнским капиталом в 2016 году? Сколько составит индексация материнского капитала в 2016 году? На что можно потратить материнский капитал в 2016 году? Когда отменят материнский капитал?

Для начала немного сухой теории. Материнский капитал – это одна из мер поддержки российских семей, имеющих более двух детей (родных и усыновленных), введенная с 1 января 2007 года.

Кто имеет право на получение материнского капитала?

  • женщины (граждански РФ), родившие второго, третьего и последующего детей (если материнский капитал не был использован ранее) с 1 января 2007 года;
  • мужчины-усыновители (граждане РФ), у которых на иждивении находятся более двух несовершеннолетних детей начиная с 1 января 2007 года. При этом важно, чтобы мужчина-усыновитель был единственным, кто воспитывает этих детей;
  • отец (усыновитель), если женщина, родившая (усыновившая) ребенка, лишилась права (к примеру, умерла) на получение материнского капитала. При этом получить материнский капитал может даже тот отец или усыновитель, который не является гражданином РФ.
  • несовершеннолетний ребенок или студент (до 23 лет), учащийся на очной форме, если его родители (усыновители) потеряли право на материнский капитал.

На что можно потратить материнский капитал?

  1. Улучшение жилищных условий . Под улучшением закон понимает как погашение жилищного кредита, так и долевое строительство и участие в жилищно-строительных кооперативах и строительство собственными силами (как покупка строительных материалов, так и оплата труда строителей). Кроме этого, капитал можно использовать для ремонта жилья, если оно приводит к увеличению жилой площади.

    Именно недвижимость является наиболее популярной целью использования материнского капитала – на нее приходится свыше 90% заявок.

  2. Образование . Материнский капитал можно использовать для оплаты услуг образования, содержание ребенка в детском саду и проживание студента в общежитии. На эти цели материнский капитал тратит около 8% держателей.
  3. Здравоохранение . Материнским капиталом можно оплатить дорогостоящие операции (когда отсутствие операции угрожает жизни матери и ребенка), получение иных платных медицинских услуг, а также приобретение товаров и услуг для адаптации детей-инвалидов.
  4. На пенсию матери.

На что нельзя потратить материнский капитал?

  1. На приобретение автомобиля
  2. На погашение потребительского или автокредита
  3. Нельзя положить на вклад или купить сертификат
  4. Нельзя обналичивать материнский капитал.

Право 3 лет

Сначала материнский капитал можно было использовать после того, как ребенок достиг возраста 3 лет. Сейчас введены послабления: жизнь не стоит на месте, и, к примеру, жилье требуется всегда. А потому материнский капитал можно использовать и ранее. Также родители могут получить часть средств из материнского капитала не дожидаясь 3-летнего возраста ребенка.

Каков размер материнского капитала?

В 2007 году, когда материнский капитал впервые стал начисляться семьям, составлял 250 тысяч рублей, но постоянно индексировался на годовую инфляцию. Наиболее активно – с 2008 по 2010 гг. Затем индексация несколько замедлилась: в 2015 году – 5,5%, а в 2016 году индексация материнского капитала и вовсе не предусмотрена.

Какие изменения произошли с материнским капиталом в 2016 году?

  1. Самое главное изменение в материнском капитале на 2016 год – это то, что программа в этом году не закончится . Ранее шли разговоры о том, что материнский капитал, действие которого завершается в текущем году, нужно продолжить, и эти предложения нашли отклик. Следовательно, можно спокойно планировать второго ребенка, даже если он родится и 1 января 2017 года.
  2. Индексация . В 2016 году материнский капитал индексироваться не будет и сумма останется прежней – 453 026 рублей. Зато на следующие годы индексация предусмотрена (по крайней мере, пока предусмотрена). В 2017 году материнский капитал составит 480 тысяч, а в 2018 – 505 тысяч.
  3. Отмена материнского капитала для семей с высоким достатком . В 2015 году всерьез обсуждалась перспектива усиления адресности маткапитала. Действительно, семьям миллиардеров 450 тысяч – капля в море, столько они могут потратить за день. Логика в этом предложении понятна: забрать деньги у тех, кому они не сильно нужны и увеличить для тех, кому они жизненно необходимы. Однако такое предложение было отклонено. Причина – срок. Сегодня семья в полном достатке, а через 2-3 года они едва будут сводить концы с концами.
  4. Приобретение автомобиля . Предложения о том, что нужно разрешить использование материнского капитала на приобретение автомобиля, поступали давно. Логика проста: если у семьи есть квартира, но нет машины, то неплохо было бы предусмотреть покупку какого-то семейного автомобиля. Однако окончательного решения, разрешающего покупку автомобиля, в 2016 году не принято. Возможно, изменения будут в следующие годы.
  5. Покупка земли . Эта операция также невозможна, хотя предложения, разрешающие покупку земли с использованием материнского капитала, поступают не первый год. Но пока в сфере недвижимости с материнским капиталом возможны только покупка дома/квартиры, участие в долевом строительстве и также строительство дома своими силами.
  6. Приобретение оборудования для детей-инвалидов . Приобретение оборудования для детей инвалидов – одно из важнейших нововведений в материнском капитале в 2016 году. Закон разрешает использовать средства на приобретение массажных столов, велотренажеров, специальных подъемных и удерживающих устройств, техники для оснащения компьютеров, а также строительство пандусов и поручней. Одно важное «но»: все это оборудование в обязательном случае должно способствовать более быстрой адаптации детей-инвалидов к жизни. Следовательно, если запланирована покупка массажного стола, то закон разрешает покупать специальный массажный стол для детей-инвалидов, а не обычный массажный стол.

Делаем следующие выводы:

  1. Материнский капитал в 2016 году сохраняется
  2. Размер материнского капитала в 2016 году не увеличивается
  3. Варианты использования материнского капитала в 2016 году расширяются

Российские семьи, имеющие одного ребенка и планирующие детей в будущем, с особым трепетом ждут информации о продлении после 216 года действующей . Последние новости по данному вопросу поступили буквально в самом конце 2015 года: Федеральным законом № 433-ФЗ от 30.12.2015 г. были внесены изменения в законодательство о материнском капитале и выполнено поручение Президента РФ в части продления госпрограммы до 2018 года включительно.

Общая характеристика программы

Федеральная программа была разработана и введена в действие с целью повышения рождаемости и преодоления демографических разрывов, образовавшихся после распада СССР и экономических проблем в стране. Анализ 10-летнего действия программы показал положительную динамику и увеличение рождаемости в целом по стране.

Действие программы направлено на поддержку семей, в которых воспитывается более одного ребенка, при этом денежные средства маткапитала можно потратить в следующих целях:

  • приобретение жилья;
  • формирование пенсии мамы, а именно ее накопительной части;
  • образование детей;
  • адаптация детей, которым установлен диагноз «ребенок-инвалид».

Ежегодная позволяет защитить от инфляции и роста цен. Поскольку в текущем году в связи с экономическими проблемами индексация не проводилась, очевидно, следующее повышение маткапитала следует ожидать лишь в начале 2017 года. Эксперты предполагают, что в будущем году повышение после индексации может быть установлено в пределах 6%.

Внимание! Размер маткапитала на 2016 год установлен в размере 453 026 рублей как и в 2015 году.

Использование средств материнского капитала в 2016 году

Последнее нововведение среди целей использования заключается в возможности применять средства маткапитала для социальной адаптации и реабилитации детей-инвалидов, в том числе на приобретение необходимого оборудования.

Отметим, что изменения коснулись и распоряжения средствами в целях . В настоящее время представлена возможность использовать его для оплаты первоначального взноса по ипотечным займам до исполнения 3 лет ребенку. Это условие позволяет многим семьям улучшить жилищные условия в короткие сроки.

Рассматривается также вопрос о возможности единовременно из средств маткапитала. Практика подобной выплаты уже имела место в 2015 году. Окончательное решение по данному вопросу будет принято 18.02.2016 г. после утверждения Правительством РФ Антикризисного плана на текущий год.

Чего ждать после 2016 года?

Продление программы на 2 года уже состоялось, поэтому многих граждан волнует вопрос изменений в программе, которые могут быть внесены в неё уже в текущем году. Все предложенные и обсуждаемые изменения можно разделить на следующие группы:

  • относительно целей использования;
  • относительно требований, предъявляемых к семьям – участникам программы;
  • относительно размеров маткапитала.

Расширение целей использования — это наиболее острый и обсуждаемый вопрос. Предусмотренные законом направления, в которых материнский капитал может быть использован, многим не подходят, например, у некоторых нет возможности приобрести жилье, в том числе в ипотеку. По этой причине в большинстве случаев материнский капитал остается не реализованным. В связи с этим законодатели рассматривают вопрос о расширении возможности использовать средства маткапитала, например, при приобретении автомобиля, оплате лечения (дорогостоящих операций), открытии бизнеса и иные.

Президент России при обсуждении вопроса о продлении программы отметил, что возможно будут пересмотрены её условия. В частности, может быть сужен круг семей, имеющих право на участие в программе, по имущественному принципу, поскольку адресность программы заключалась в поддержке в первую очередь малообеспеченных семей и семей с тяжелым финансовым положением. Кроме этого обсуждается вопрос о предоставлении средств госгарантии лишь семьям с 3 детьми и более.

Обсуждения относительно размера материнского капитала, к сожалению, сводятся лишь к вопросу индексации. Так, в зависимости от состояния экономики в следующем году планируется применение коэффициента индексации равного фактической инфляции. С учетом того, что в 2016 году индексация вовсе не применялась, применение заявленной индексации также находится под вопросом. Обсуждается и вопрос повышения размера капитала до 1,5 миллионов рублей, но только для семей с 3 и более детьми.

Внимание! Если программа, предусматривающая 1 500 000 рублей за 3 ребенка, будет утверждена, то, скорее всего, она не будет распространяться на те семьи, которые уже использовали право на материнский капитал при рождении 2 ребенка.

В настоящее время все предложения указанные выше находятся только на стадии обсуждения, и определить какие из них будут утверждены, а какие нет, еще невозможно. Принятый законопроект о пролонгации программы касается непосредственно срока. В данный момент говорить о каких-либо существенных изменениях в самой программе в 2016 году преждевременно.

Продление программы материнского капитала: видео